Със 147 гласа „За“ („Прогресивна България“, ГЕРБ-СДС и ДПС), с 29 гласа „Против“ (на „Демократична България“, „Продължаваме промяната“ и „Възраждане“) и нито един „Въздържал се“ мнозинството прие правилата за избор на председател на Държавна агенция „Национална сигурност“.
Неговата кандидатура ще бъде предложена от Министерския съвет в писмена форма, до председателя на Народното събрание и ще бъде разгледана от Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред.
В предложението трябва да бъдат представени писмени мотиви, които аргументират високите професионални и нравствени качества, както и обществения авторитет и доверие на кандидата.
Към предложението следва да се приложат писмено съгласие на кандидата; негова подробна автобиография; заверено копие на диплома за завършено виеше образование с образователно-квалификационна степен „магистър“; документи, удостоверяващи изискването за 12-годишен юридически стаж или професионален стаж в службите за сигурност и за обществен ред, от които 5 години на ръководна длъжност.
Отделно от това кандидатът трябва да попълни и няколко декларации, изисквани по Закона за Държавна агенция „Национална сигурност“, както и писмено съгласие по Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия; медицинско удостоверение, че не страда от психическо заболяване; заверено копие на разрешение за достъп до класифицирана информация с ниво на класификация „Строго секретно“.
Когато кандидатът не притежава валидно разрешение за достъп до класифицирана информация с ниво на класификация „Строго секретно” към документите се прилагат и допълнителни документи, включително и писмено съгласие за извършване на проучване за надеждност по Закона за защита на класифицираната информация.
Предложението за кандидатурата, заедно с придружаващите го документи, трябва да бъдат публикувани на специализираната тематична страница на интернет портала на Народното събрание.
Има възможност организации – юридически лица с нестопанска цел, регистрирани за осъществяване на общественополезна дейност, и професионални организации в срок до 3 дни преди изслушването, да представят на Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред становище за кандидата, включващо и въпроси, които да му бъдат поставени.
И медиите – също в срок до 3 дни преди изслушването на кандидата – могат да му поставят въпроси. Становищата и въпросите се изпращат по пощата на адрес: гр. София, пл. „Княз Александър I“ № 1, Комисия по вътрешна сигурност и обществен ред, или по електронен път на e-mail: 52 [email protected]. Анонимни становища и сигнали не се разглеждат.
Становищата и въпросите също се публикуват на специализираната тематична страница на интернет портала на Народното събрание след получаването им при спазване на изискванията на Закона за защита на личните данни и на Закона за защита на класифицираната информация.
Ако кандидатът отговаря на изискванията, изслушването му се провежда в открито заседание на Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред, което се излъчва в реално време чрез интернет портала на Народното събрание. По време на заседанието се води пълен стенографски протокол, който се публикува на специализираната тематична страница на интернет портала на Народното събрание.
Кандидатът се представя от вносителя на предложението в изложение до 3 минути. Представянето включва и данни за специфичната подготовка, мотивацията, публичната репутация и обществената подкрепа за кандидата.
Председателят на Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред представя в резюме постъпилите становища и въпроси. Кандидатът има право да им отговори в рамките на до 3 минути. Народните представители също могат да задават въпроси, като имат време да изложат питанията си до 2 минути. На тях кандидатът има повече време за отговор – до 5 минути.
Следващият етап е самият избор на председател на ДАНС, който става по време на заседание на парламента, излъчващо се в реално време чрез интернет портала на Народното събрание. Кандидатът се смята за избран, ако е получил повече от половината от гласовете на присъстващите народни представители. Ако обаче той получи по-малко от половината от гласовете на присъстващите народни представители, Народното събрание приема решение за откриване на нова процедура за избор.
Защо от „Продължаваме промяната“ и „Демократична България“ не подкрепиха новите правила
По време на дебатите по процедурните правила Бойко Рашков от „Продължаваме промяната“ обърна внимание, че правилата за избор на председател на ДАНС са разпределени на Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред, а не на Комисията за контрол над службите за сигурност. Когато той изразил учудването си пред колегите си от „Прогресивна България“, му било обяснено, че е направено така, защото миналата година е имало такъв прецедент.
Рашков отбеляза, че се действа не на принципа на законноста, а на принципа на политическото удобство. Ето защо той прикани председателя на парламента Михаела Доцова, че като юрист трябва да обърне внимание на Закона за защита на класифицираната информация, имайки предвид, че ДАНС е служба, по-тясно свързана с компетентностите на комисията за контрол над службите за сигурност. Припомняме, че неин председател е ген. Румен Миланов – депутат от „Прогресивна България“, бивш шеф на някогашната Национална служба „Борба с организираната престъпност“.
Атанас Атанасов от „Демократична България“ също разкритикува „прескачането“ на компетентната комисия, отбелязвайки, че на първо място в демокрацията са процедурите. Той обърна внимание на „Прогресивна България“, че имат мнозинство и че няма да имат процедурен проблем, но правилата трябва да бъдат спазвани.
Той припомни и че в миналото Народно събрание, когато правителството на Желязков внесло предложение да бъдат приети правила и да бъде избран за председател на ДАНС Деньо Денев, тогавашните управляващи направили маневра, понеже не им била удобна комисията за контрол над службите за сигурност, тъй като тя била на паритетен принцип и в нея те нямали мнозинство.
Припомняме, че сега очакванията са, че за шеф на ДАНС ще бъде избран Пламен Тончев.
