Предложените от „Прогресивна България“ промени в Закона за личната помощ предизвикаха остра реакция сред родители на деца с тежки увреждания. Недоволството е свързано с предвидените ограничения, които могат да доведат до намаляване на средствата за личните асистенти и до отнемане на вече извоювани права.
Промените бяха публикувани във вторник и предизвикаха вълна от възмущение в социалните мрежи. Родители, сред които и майки от инициативата „Системата ни убива“, заплашват с нови протести. Преди осем години те организираха продължителни демонстрации, с които настояваха за по-добра подкрепа за хората с увреждания.
Недоволството срещу законопроекта вече се пренесе и в парламента, където представители на опозицията се обявиха против предложените изменения.
Лидерът на ГЕРБ Бойко Борисов също коментира ситуацията, като обвини управляващите, че ограничават средствата за хората, които се нуждаят от подкрепа. Той коментира, че „комунистите искат парите на българите да влязат в техните джобове“.
Депутатът от ГЕРБ Илиана Жекова на свой ред призова законовите промени да бъдат оттеглени. Тя обясни, че в измененията е заложено, че ще се прекратят трудовите договори на личните асистенти, ще се орежат възнагражденията им за следващата година и няма да бъдат осигурявани за Фонд „Безработица“.
С критики към властта излязоха и от „Демократична България“. Елисавета Белобрадова предупреди, че предвидените текстове могат да доведат до замразяване или намаляване на плащанията, както и до промени в договорите на личните асистенти. По думите ѝ родителите на деца с увреждания не са получили възможност да участват в обсъждането на законопроекта.
„Разбираме, че правителството се опитва да запълни дупки в бюджета, защото няма никакво друго обяснение. Разбираме, че хората с увреждания в България нямат достъпни услуги и възможност за достоен живот. Сега малкото, което получават от държавата, е поставено под риск. Ние ще бъдем против тези промени и ще видим какво можем да направим“, добави още Белобрадова.
Народният представител Катя Панева обърна внимание и на предвидените промени в начина, по който ТЕЛК и НЕЛК ще определят степента на увреждане и необходимостта от чужда помощ.
Депутатът Александър Симидчиев също изрази резерви към предложения механизъм за функционална оценка. Според него законопроектът използва терминология на Световната здравна организация, но не възприема изцяло нейния подход. Той посочи, че методиката за оценяване все още не е представена за обществено обсъждане и не е ясно как ще бъдат подготвени специалистите, които ще я прилагат.
„Продължаваме промяната“ пък започва да събира подписи в защита на правата на личните асистенти, хората с увреждания и техните семейства. Депутатът от партията Венко Сабрутев заяви, че промените могат да доведат до ограничаване на трудовите права на личните асистенти, включително липса на платен годишен отпуск и определени осигурителни права. Той подчерта, че голяма част от асистентите са родители и близки на хора с увреждания, които ежедневно полагат грижи за тях. Сабрутев постави под въпрос защо именно тези семейства се превръщат във фокус на законодателните промени, вместо да се търсят решения на проблеми като фиктивните хоспитализации и злоупотребите с ТЕЛК.
Народният представител отправи и критики към политическите обещания на премиера Румен Радев за борба с олигархията, като заяви, че вместо хората, свързани с обществени поръчки и икономически злоупотреби, под ударите на новите мерки попадат деца с увреждания, млади семейства и работещи граждани.
Парламентарната група на ДПС също се обяви против предложените от „Прогресивна България“ промени в Закона за личната помощ. „По тъмни доби видяхме, че е вкаран законопроект, който посяга на най-уязвимите, на достойнството на личните асистенти. Посяга на хората, които се грижат за своите болни деца. Посяга на хората, на грижата, която те полагат за майки, бащи“, коментира депутатът Айтен Сабри.
Тя постави под въпрос аргументите на управляващите за осигуряване на по-гъвкаво работно време. По думите ѝ майките, които се грижат за деца с увреждания, не могат просто да оставят близките си, за да започнат допълнителна работа. Същото важи и за хората, които се грижат за възрастни родители, нуждаещи се от постоянна помощ.
Депутатът изрази притеснение и от предстоящото поскъпване на живота, като заяви, че вместо да получат допълнителна подкрепа, уязвимите групи са изправени пред нови ограничения. Тя отправи критики към управляващите и за политиките им по отношение на минималната работна заплата и пенсионерите.
„Оставете майките да се грижат за децата си, защото те имат нужда от тях“, заяви още Айтен Сабри.
От „Възраждане“ също призоваха управляващото мнозинство да оттегли законопроекта за промени в Закона за личната помощ. В изявление пред журналисти в парламента депутатът Георги Георгиев заяви, че формацията е категорично против предложените текстове, които определи като недопустими и нехуманни.
Основните критики на партията са насочени към премахването на коефициента, чрез който възнагражденията на личните асистенти са обвързани с минималната работна заплата. Според Георгиев тази промяна може да засегне около 88 000 души в страната.
От „Възраждане“ смятат, че управляващите прехвърлят тежестта от бюджетните ограничения върху хората, които се грижат за лица с увреждания. Георгиев изрази несъгласие и с предвиденото премахване на досегашния трудов договор за личните асистенти.
Друга спорна разпоредба според партията е изискването личният асистент да има настоящ адрес на не повече от 40 километра от местоживеенето на човека с увреждане. Според Георгиев това ограничение може да лиши много семейства от възможността да изберат близък човек за свой асистент, ако двамата живеят в различни населени места.
Какво предвиждат промените в Закона за личната помощ?
С предложените от управляващите промени възнагражденията на личните асистенти вече няма да бъдат обвързани с минималната работна заплата. Новите правила се предвижда да влязат в сила от 2027 г., като часовата ставка ще бъде замразена на нивото от 2026 г. – 5,24 евро на час. Отпада и допълнителното възнаграждение за трудов стаж и професионален опит, известно като „клас“. Така се прекратява автоматичното увеличение на заплатите на асистентите при повишаване на минималната работна заплата.
Досега заплащането се определяше на базата на часова ставка, равняваща се на 1,4 от минималната часова работна заплата, към която се добавяше възнаграждение за трудов стаж и професионален опит.
Друга съществена промяна е замяната на досегашните трудови договори със специален договор за предоставяне на лична помощ. С него се разширява кръгът на хората, които могат да работят като лични асистенти. Това ще бъде възможно и за държавни служители, адвокати и други професионални групи.
Тъй като новият договор ще бъде по Закона за личната помощ, а не по Кодекса на труда, няма да се прилагат ограниченията за допълнителен труд. Така отпада и досегашният лимит от максимум четири часа допълнителна работа дневно за хората, които вече имат основна осемчасова заетост.
На 11 ноември социалният министър Наталия Ефремова заяви, че управляващите няма да допуснат намаляване на възнагражденията на личните асистенти.
