Реформаджиите в МВР вместо да изпишат вежди, взеха, та извадиха очите – такъв е резултатът от реализирането на последната административна промяна в министерството. Както е известно, тя влезе в сила от 1 февруари 2017 година. Реформата засяга всички служители от администрацията в МВР, които от тази дата трябваше да преминат на трудовоправни отношения по Закона за държавния служител (ЗДС), вместо по Закона за МВР, какъвто бе статутът им досега. Това означава, че те вече няма да са първа категория труд и ще се ползват от всички права и задължения, каквито имат и държавните служители в останалите институции. Например при пенсиониране. По Закона за държавния служител обезщетението за придобито право на пенсия е в размер 50% от месечната му основна заплата към момента на прекратяване на служебното правоотношение за всяка прослужена година като държавен служител, но не повече от 10 месечни основни заплати. А досега според ЗМВР при придобито право за пенсия всеки служител според стажа си получава до 20 заплати като обезщетения, но не повече.
От редките моменти, когато бившият МВР шеф Румяна Бъчварова, парламентарната група и кабинетът на ГЕРБ разясняваха публично предстоящата реформа, стана ясно, че новите изисквания влизат в пълна сила за онези служители, които са назначени след 1 февруари 2017 година. На останалите "заварени" от поредната промяна най-напред трябваше да им бъдат прекратени досегашните договори по ЗМВР, след което да бъдат назначени според изискванията на ЗДС.
Това обаче не се получи. Според неофициална информация сред служителите на администрацията в министерството се трупа напрежение, което все ще избие някъде. То е заради йезуитщината, с която ръководството и упълномощените да реализират промяната юристи и кадровици в министерството я извършват. Кулоарната информация сочи, че има основателни съмнения за законността на процедурата при преминаване на съответния служител от ЗМВР по текстовете на ЗДС. Практиката е вместо да бъдат прекратени досегашните договори, служителите направо да бъдат преназначавани по ЗДС. По този начин те са прецакани най-вече заради прословутите заплати, получавани като обезщетение при напускане на МВР или като излизат в пенсия, което би трябвало да получат в размер според натрупания досегашен стаж в системата. След преназначаването те очевидно ще ги получат, но някой друг път, и едва ли в размера, който са очаквали.
Има и още едно безумие, което е резултат от провежданата реформа. От коридорите на административните дирекции в МВР се носи ропот, че при преназначаването на служителите всички са получили най-високия ранг за длъжността си. Без зачитане на стаж, професионални умения, специализации и прочие по същия начин са определени и възнагражденията на чантаджиите с малко работа в системата, както и тези на начинаещите служители. Уравновиловката е в пълен ход, което повече прилича на социализъм в действие, отколкото на реформа. Резултатът от това е, че всички служители със стаж пет години например изведнъж ще получат върху основното си възнаграждение по 300-400 лв. и в края на месеца вече ще се разписват срещу 1200 лв. заплата.
По този начин проведена точно преди изборите на 26 март административната реформа сякаш е замислена да предизвика силна любов към авторите й. И когато един млад чантаджия се изправи пред урната, ще направи информиран и мотивиран избор.
Въпросът е какво се случва с хората с униформа и със събратята им от оперативните звена, които стартират на улицата със заплата от 650 лева? Вместо те да напълнят със спестените средства от прекатегориздацията на служителите в МВР фуражките си с някой и друг лев отгоре върху мизерните си заплати, ще продължат да мечтаят за обективно кариерно израстване и съответно заплащане.
Резултатът от това ще бъде продължаваща демотивация и чувство за неоцененост, докато от тях се очаква да изнесат на плещите си успешната борба с битовата престъпност, организираната й посестрима, корупцията и прочие. И контрабандата, която само в злачните сънища на бившия премиер Бойко Борисов е в нокдаун, защото била обезкръвена с 2 млрд. лв., ще продължи да е разюздана.
На фона на тези абсурди, ставащи в министерството, направо е трогателна кампанията на служебното ръководство, назована в духа на американските комици братя Маркс "Запознай се с кварталния!". Тя претопля стратегията на МВР от 2002 г. "Полиция в близост до обществото", според която полицейската дейност се възприема като услуга, а гражданите и техните организации като потребители на услугата. Този път услугата ще дойде на хартия, под формата на листовки, на които ще бъдат написани името на районния инспектор, номерът на дежурната част в РПУ, и забележете – на дирекциите "Инспекторат" и "Вътрешна сигурност" в МВР, които разследват полицаи за служебни престъпления.
Очевидно за два месеца, колкото време има служебният кабинет, няма как да се запознаем с кварталния, още повече някой да проконтролира това. Само дето ще се похарчат едни пари. От памтивека е така – цар далеко, Бог високо, а полицията изобщо не е в близост.
Омбудсманът – единствена надежда
Служителите на МВР подготвят колективна жалба до омбудсмана заради последните изменения в Закона за МВР, които влязоха в сила от 1 февруари 2017 година. В момента тече подписка сред служителите, които не са съгласни с новите условия на работа. Те искат Мая Манолова да сезира Конституционния съд, тъй като промените противоречат на конституцията. Мотивът им е, че в реформата има ключови противоречия с действащия закон. Налице са взаимноизключващи се по действие и смисъл норми с коренно различни правни последици, които влекат след себе си неяснота в уредбата на статута и реда и условията за упражняване на служебните правоотношения, се казва в подписката. С преобразуването на служебните правоотношения по Закона за държавния служител се променят длъжности на служителите едностранно, без да е изявена воля от тяхна страна. Налице е ново назначаване, на нова длъжност, в същата администрация по друг закон и при други условия различни от тези, с които сме се съгласили при постъпването си на работа за упражняване на правото на труд, пишат служителите. Чувстваме се дискриминирани и поставени в неравностойно положение на различините категории държавни служители в МВР, подчертават те.
Както е известно, след промените служителите в системата на МВР ще се делят на три групи държавни служители – полицаи и пожарникари; други държавни служители; назначени в системата на трудово правоотношение.
