Проверката на качеството на активите на застрахователните дружества не бе предизвикана от някакви сътресения в този сектор. Тя бе наложена от парламентарните партии с политическо решение на управляващото мнозинство от ГЕРБ и на бизнес и политическите кръгове около вече бившия президент Росен Плевнелиев. Политическият нюанс личи и от въведението на доклада за резултатите от проверката. В него се казва, че тя се прави в съответствие с Националната програма за реформи и на Стратегия "Европа 2020", които са актуализирани през май 2015-а, както и в съответствие с параграф 10 на Преходните и заключителните разпоредби на Закона за възстановяване и преструктуриране на кредитни институции и инвестиционни посредници. Никъде не става дума за проблем в застрахователния сектор, който да налага такава проверка. Казва се също така, че докладът на ЕК за България е констатирал структурни дисбаланси, заради които подобна проверка е препоръчана. Но няма и дума, че подобни дисбаланси съществуват именно в застрахователния сектор. Единствените ясни мотиви за проверката, посочени в доклада, който обобщава резултатите от нея, са, че тя трябва да осигури повече прозрачност на сделките на българския финансов пазар и да гарантира ефективното функциониране на финансовата система. Експериментът бе извършен, пациентът оживя, обичат да се шегуват докторите.
Важно е да се знае, че за подобно упражнение в Европейския съюз все още не е написана единна, общопризната методика.
През 2015-а, след публичен търг, международната одиторска компания "Ърнст енд Янг" е избрана за ръководител на проекта по прегледа на качеството на активите на тези дружества. С нея е сключен договор за изготвяне на методологията за прегледа и за управлението на всички свързани с него процедури.
През март 2016-а е публикувана покана към независими външни одитори да участват в проверката. Изискването бе това да са одиторски компании, разполагащи с чуждестранни експертни екипи, компетентни по изготвянето на оценки за качеството на активите на застрахователни и пенсионноосигурителни дружества.
През май 2016-а на интернет страницата на Комисията за финансов надзор бе публикувана и одобрената методика за проверката, обявен бе и списъкът на дружествата, сред които застрахователните и пенсионноосигурителните компании могат да изберат своите независими външни проверяващи. Изборът им бе одобрен от КФН през юни 2016-а.
Прегледът на балансите на застрахователните и пенсионноосигурителните дружества започна на 15 юли 2016-а. В хода на процеса се оказа, че един от независимите външни проверяващи – дружеството "РСМ България", е заблудило КФН, че разполага с необходимите експерти, за да изпълни задачите, с които се е ангажирало, но в действителност не разполага. По тази причина "РСМ България" бе отстранено от извършване на прегледа, а през септември 2016-а компаниите, сключили договор с него, избраха нови независими външни проверяващи. Това бяха най-вече екипите на френската одиторска фирма "Мазарс".
През януари 2017-а прегледът приключи с представянето на окончателните доклади на независимите проверяващи. На базата на тях след около месец ръководителят на проекта "Ърнст енд Янг" изготви доклада, обобщаващ основните резултати.
И докато самата проверка отне около половин година, процесът по подготовката и извършването й продължи около една година. Надзорът върху извършването на проверката бе осъществен от управляващ комитет. Негови членове бяха представители на КФН, на Европейския орган за застраховане и професионалното пенсионно осигуряване (ЕIOPA), а като наблюдатели участваха също представители на Министерството на финансите, на БНБ и на Европейската комисия. При тази организация на работа не би следвало да остава съмнение за безпристрастността на проверката и на резултатите от нея, посочени в доклада.
Но прегледът на балансите на застрахователните дружества не приключи на 3 февруари 2017-а с публикуването на резултатите от нея и от проведените на тяхна база стрес-тестове. Веднага след това КФН обяви, че започва процедура за проверка на отразяването на направените от прегледа констатации в годишните счетоводни отчети на застрахователните дружества за 2016-а. Този процес трябва да приключи до средата на 2017-а, като от него ще стане ясно как застрахователните дружества и групите, в които те се намират, изпълняват надзорните предписания.
