Към средата на годината приходите превишават разходите в малко над 26 на сто от общините, показват данни на Министерството на финансите. В края на миналата година обаче този процент е бил 10, което означава, че ситуацията е по-оптимистична. При част от общините обаче разходите през втората половина на годината ще растат по-бързо, отколкото свежите постъпления на пари в хазните им.
Неефективните европейски проекти са сред основните причини за тежкото състояние на общините. Това коментира финансистът и член на Фискалния съвет Любомир Дацов. Той обясни, че голяма част от проектите, направени с европейски средства, сега тежат на общините. Строяха се никому ненужни спортни зали например, за да не бъдат върнати парите, защото има изискване да е устойчива инвестицията. Това носи едни доста големи разходи за самата община.
В общините няма добро бюджетно планиране, което също утежнява проблема с финансовото им състояние, добави още Дацов:
"Ако ми позволите да се пошегувам, в България няма общински съветник, който да знае какъв е дефицитът на общината му и че всъщност още когато се приема бюджетът, той е приет с дефицит – заяви финансистът.
Над 1.2 млрд. лв. е дългът на общините към края на юни, сочат данните на Министерството на финансите. В това число влизат и издадените от общините гаранции. Просрочията за периода са над 160 млн. лв. и важат за повече от половината общини в България.
Шест са общините, в които действат оздравителни планове, одобрени от Министерството на финансите. Това са Перник, Белово, Тетевен, Септември, Велинград и Сливен.
Миналата година, когато беше изработван законопроектът за финансовото подпомагане на общините чрез държавни заеми, Велинград беше посочен като пример за община в състояние на фалит."
Другият извод на Дацов е, че много от средните общини са добре финансово и са ефективно управлявани в сравнение с големите градове.
Бившият заместник-министър на финансите е на мнение, че Министерството на финансите трябва да въведе практиката да се прави анализ на годишна база. Той препоръча анализите да са за ефективност, така че да дадат отговори на много от въпросите за състоянието на общините.
Любомир Дацов смята, че "проблемът на общините не е в приходната част, която през последните години по структура на приходите почти не се отличава по отношение на данъчна база и приходи на повечето западни държави в Европа".
Той е категоричен, че "големият проблем винаги е ефективността на разходната част на общините".
По думите му голямата разлика се дължи на ефективността и качеството на администрацията.
"В общините няма добро бюджетно планиране, което също утежнява проблема с финансовото им състояние, посочи Дацов. – Ако ми позволите да се пошегувам, у нас няма общински съветник, който да знае какъв е дефицитът на общината му и че всъщност бюджетът, когато се приема, се съставя с дефицит."
Той обясни, че формата за съставяне на бюджета на общините не се е променила през последните 30-40 години и представлява само приходи – разходи. А има многостранни проблеми, свързани с устойчивост и административен капацитет, които са характерни и се отнасят и до държавата и до общините.
За пример Дацов даде качеството на администрацията и политическите ръководства по някои места, които спекулират с властта и позицията, която имат.
Дацов каза, че е рано да се даде оценка на механизма за безлихвено подпомагане на общините, защото "той работи само от една година и трябва да се види как ще се прилага". Той обаче пресметна, че все пак се вижда стабилизация в шестте общини, където се прилага, но "има и показатели, които се влошават".
Финансистът е убеден, че инвестициите в проекти, свързани с опазване на околната среда, директно ще рефлектират в сметките на общините.
Дацов обясни, че е скептичен по отношение на управлението на публичните финанси на общините, и коментира, че рамката, която се задава от Министерството на финансите, трябва да е много по-ясна.
"Ограниченията, които действат върху бюджетите, трябва да са по-твърди, за да не се манипулират и бюджетът, и местните финанси краткосрочно на фона на политическия хоризонт, а след това някой друг да им плаща сметката“, убеден е Дацов.Той препоръча общините да имат визия какво ще правят в следващите 10-15 години.
