Да се въведе нов допълнителен клас кредитори, предлага Министерството на финансите. Това се предвижда в промени в Закона за банковата несъстоятелност, публикувани за обществено обсъждане.
Промените засягат притежателите на непривилегирован необезпечен първостепенен дълг, които трябва да имат по-висок ред от притежателите на инструменти на собствения капитал и подчинен дълг и по-нисък ред спрямо притежателите на други инструменти на необезпечен първостепенен дълг, разбира се от документа.
Иначе казано, с новите разпоредби се запазва съществуващата категория необезпечен първостепенен дълг, като се създава нова категория – "непривилегирован" необезпечен първостепенен дълг, който да се използва за споделяне на загуби при преструктуриране.
"С приемането на законопроекта за изменение и допълнение на Закона за банковата несъстоятелност българското законодателство ще бъде приведено в съответствие с европейското право, ще се гарантира правната сигурност и ще бъдат осигурени необходимите законови положения за изграждане на капацитет за поемане на загуби и рекапитализация на банките", разясняват вносителите на законопроекта.
Промените се налагат, тъй като в момента действащото законодателство не отразява спецификата на финансовите инструменти с различни нива на подчиненост, които се издават от институциите и предприятията в държавите с по-развити финансови системи. Това, както и осигуряването на съответствие с реда за поемане на загуби при преструктуриране на кредитни институции и инвестиционни посредници съгласно Закона за възстановяване и преструктуриране на кредитни институции и инвстиционни посредници (ЗВПКИИП) с цел избягване на евентуални бъдещи правни спорове, налага предложената промяна.
Според мотивите към законопроекта измененията са свързани с транспониране на Директива 2017/2399. В обхвата на документа наред с банките попадат и инвестиционните посредници, както и някои финансови институции, смесени финансови холдинги и финансови холдинги със смесена дейност, по отношение на които се прилагат правилата на общата търговска несъстоятелност.
От разясненията на финансовото министерство става ясно, че целта на предложените изменения е да се гарантира правна сигурност за банките и инвестиционните посредници, спрямо които се прилагат минималните изисквания за приемливи задължения. Идеята е да се осигури яснота относно критериите за приемливост на задълженията. Що се отнася до инвеститорите, промените трябва да създадат яснота относно третирането на новия вид необезпечен първостепенен дълг при несъстоятелност.
Според вносителите измененията няма да доведат до разходване на финансови и други средства от страна на засегнатите дружества, напротив – ще позволят да се намалят разходите на банките за спазване на изискването за подчиненост, както и евентуалните отрицателни последици, свързани с разходите за финансиране.
От мотивите става ясно още, че институциите ще имат възможност да продължат да емитират за целите на своето финансиране (или по други оперативни причини) свързания с по-малко разходи обикновен първостепенен дълг и да емитират дълг от новия непривилегирован първостепенен клас, за да получат финансиране при спазване на изискването за подчиненост.
