Финансовото министерство предлага промени в Закона за дейността на колективните инвестиционни схеми и на други предприятия за колективно инвестиране (ЗИД на ЗДКИСДПКИ). Ведомството въвежда мерки в националното законодателство, чрез които да се осигурят условия за прилагането на регламент на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2017 година относно фондовете на паричния пазар. Регламентът цели подобряване на нормативната регулация, по-високо ниво на защита на инвеститорите и ограничаване проблемите на пазара на краткосрочно финансиране.
С цел защита на инвеститорите се въвежда изискване за извършване на стрес тестове от страна на Фондовете на паричния пазар (ФПП). Също така, се въвежда изискване документите, необходими за организиране и управление на ФПП, да бъдат съобразени с изискванията на ЕС. Управляващите дружества, както и лицата, управляващи алтернативни инвестиционни фондове, които управляват ФПП, също трябва да прилагат изискванията на ЕС (Регламент 2017/1131). /ФПП предоставят краткосрочно финансиране на финансовите институции, дружествата и правителствата. Чрез предоставянето на финансиране за тези субекти ФПП допринасят за финансирането на икономиката на Съюза./
С оглед осигуряване на правна рамка, обезпечаваща развитието на българския финансов пазар в съответствие с европейските тенденции, се въвежда изискване проспектът на колективна инвестиционна схема, която има различни класове дялове, да съдържа описание на характеристиките, които са специфични за всеки клас, с ясно посочване на разликите между отделните класове.
Ограничава се възможността управляващо дружество, действащо за сметка на всички управлявани от него колективни инвестиционни схеми или други предприятия за колективно инвестиране, да придобива акции с право на глас, които биха му позволили да упражнява значително влияние върху управлението на емитент или публично дружество. Доколкото към настоящия момент не е налице легална дефиниция за „значително влияние“ на законово ниво, което създава предпоставки за нееднозначно тълкуване и прилагане на съответното инвестиционно ограничение, със законопроекта се предлага въвеждането на такава дефиниция, като се предвижда и преходен период, в рамките на който лицата да приведат дейността си в съответствие предложените промени.
Прецизират се и разпоредбите, свързани с капиталовата адекватност и ликвидността на управляващите дружества, като се въвежда диференциран подход по отношение на действията и мерките, които следва да се предприемат при нарушение на нормативните изисквания.
Регламентира се осигуряването и прилагането на адекватни и ефективни вътрешни канали и процедури за подаване на сигнали от служителите на инвестиционното дружество и депозитаря, за действителни или възможни нарушения на този закон и актовете по прилагането му.
Изискванията към управлението и представителството на управляващо дружество, са уеднаквени с тези при инвестиционните посредници, доколкото няма основание за по-облекчено третиране на лицата, управляващи колективни инвестиции. Изрично е регламентирано, че управляващо дружество се управлява и представлява най-малко от две лица, което при прилагане и на изискванията на Търговския закон ще доведе до необходимост от промяна в състава на част от управителните органи на управляващите дружества или до избиране на прокурист. Допълнително са доразвити изискванията за професионален опит на членовете на управителния и контролния орган на управляващо дружество.
Със законопроекта се предвиждат и промени в тарифата, във връзка с конкретизиране и диференциране на таксите за общ финансов надзор, които се дължат от лицата, управляващи алтернативни инвестиционни фондове.
Във връзка с предлаганите промени са предвидени преходни периоди, в които лицата, управляващи алтернативни инвестиционни фондове, управляващите дружества, инвестиционните дружества и депозитарите да приведат дейността си в съответствие с новите изисквания.
Предложените промени целят подобряване на регулацията и инвестиционната среда, включително отстраняване на пропуски и констатирани практически проблеми в прилагането на закона, пълно съобразяване на законодателството с правото на Европейския съюз.
