Правителството внесе в Народното събрание законопроект за втора актуализация на държавния бюджет през тази година. Промените в закона не променят приходната и разходната част на бюджета, а са свързани с участието на България в два новосъздадени европейски фонда за борба с последиците и икономическия шок вследствие на пандемията.
Българското участие ще е чрез издаване на държавни гаранции, които ще послужат за теглене на общ заем на ниво ЕС от международните пазари, както и чрез издаване на гаранции за схема в помощ на малки и средни предприятия.
Правителството ще издаде гаранции в размер на 310 млн. лв. по двата инструмента.
За да участва в инструмента SURE, страната ни трябва да осигури гаранции на стойност малко над 107 милиона евро, а приносът ни към Паневропейски фонд чрез Европейската инвестиционна банка е за 51 милиона евро.
При първата актуализация на бюджета в закона бе записано, че годината ще приключи с 3.5 млрд. лв. дефицит или около 3% от БВП. Бе увеличен и таванът за поемане на нов държавен дълг през 2020 г. до 10 млрд. лв. – опция от която правителството все още не се е възползвала. С промените бе обезпечено и финансирането с 1 млрд. лв. на схемата за запазване на заетостта, известна като мярката "60/40".
Програмата "SURE"
В края на май официално бе създаден Европейският инструмент за временна подкрепа с цел смекчаване на рисковете от безработица при извънредни обстоятелства вследствие на избухването на COVID-19, известен като „инструментът SURE“. Новият инструмент на ЕС ще предоставя финансова подкрепа на държавите членки за покриване на внезапно нарастване на публичните разходи в резултат на мерки за запазване на заетостта.
Общият бюджет на инструмента е 100 млрд. евро, като финансовата помощ ще се отпуска под формата на заем. Както стана дума, европейската комисия ще набира средства от финансовите пазари, за да ги предостави впоследствие на държавите членки. За набирането на средствата за финансовата помощ, отпускана по инструмента, ще е необходим ангажимент от държавите членки за предоставяне на насрещни гаранции за риска, поет от Съюза, в размер общо на 25 млрд. евро. Размерът на изискуемата гаранция от дадена държава ще бъде пропорционален на относителния дял на брутния ѝ национален доход в този на ЕС. Предоставянето на гаранцията от всяка държава ще бъде регламентирано в индивидуално гаранционно споразумение, сключено между Европейската комисия и България.
"Съгласно проекта на гаранционното споразумение в случай че държава-бенефициент на помощта, не погаси част или цялото си задължение по отпуснатия по инструмента заем, Европейската комисия ще отправи искане към гарантиращите държави за предоставяне на сума до максималния размер на предоставената гаранция за погасяване на необслужените задължения", се казва в мотивите към новия законопроект на Министерския съвет.
Паневропейския гаранционен фонд
Като част от цялостния пакет от мерки на Европейския съюз и Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) за минимизиране на икономическите последици на пандемията от COVID-19 държавите членки постигнаха съгласие за създаване на Паневропейски гаранционен фонд (ПЕГФ) в размер 25 млрд. евро. Създаването на фонда бе одобрено от Европейския съвет на 23 април.
Фондът има за цел да предоставя гаранции по операции на ЕИБ и Европейския инвестиционен фонд (ЕИФ) в подкрепа на малки и средни предприятия (МСП), предприятия със средна капитализация и корпорации за справяне с кризата. Очаква се фондът да мобилизира до 200 млрд. евро допълнителна целева ликвидност и краткосрочна капиталова подкрепа за европейската икономика.
Фондът ще се финансира от държавите – членки и европейските институции, като приносът им ще бъде под формата на неотменими, безусловни гаранции при първо поискване, които ще покриват загубите и свързаните с тях разходи, възникнали в изпълнение на операции, финансирани от ЕИБ и ЕИФ.
В рамките на този инструмент ще предоставят директно финансиране или гаранции за високорискови операции основно за малки и средни предприятия, които са жизнеспособни в дългосрочен план, но изпитват затруднения поради икономическото въздействие на пандемията от COVID-19. Приоритетно ще се финансират фирми, предоставящи важни услуги по-специално в областта на здравеопазването, медицинските изследвания и образованието.
