Известното като черната каса на тройната коалиция Предприятие за управление на дейностите по опазване на околната среда (ПУДООС) отново разбуни духовете, след като в края на март Сметната палата публикува доклада си от проверката на финансовото му управление. Всъщност стряскащите констатации в него бяха известни още в началото на 2010-а и на практика не разкриват нищо ново. Дори напротив, отвличат вниманието от това как днес се управлява въпросната структура.
Оказва се, че ПУДООС, от което бившите управляващи от тройната коалиция успяха да прахосат по време на мандата си над 700 млн. лв., е преминало в режим на спестовност. След като близо две години всички постъпления отиваха за разплащането на старите договори и нови проекти почти не се финансираха, днес по сметките на предприятието има 34 357 497 лева. Показва го отчетът за дейността му през 2011-а. Средствата обаче не са натрупани от увеличение на приходите, а са резултат от значително свиване на разходите. Очевидно сегашното ръководство, в лицето на изпълнителния директор Галина Симеонова, борави изключително предпазливо с парите. А и как иначе – единственият досега одит на Сметната палата в ПУДООС разкри, че в някои случаи едни и същи обекти са финансирани по няколко пъти, а договори са били подписвани с близки до бившата власт фирми, които са заработили по този начин десетки милиони.
На практика през миналата година предприятието е събрало от екотакси точно 62 663 190 лв., което е с милион повече от планираното. Добрият резултат се дължи най-вече на таксите за водоползване и на предприетите действия за събиране на стари задължения на ВиК дружествата за периода 2002-2009-а. По-голяма е сумата и от таксите по Закона за защитените територии, което означава, че има завишено ползване на природни ресурси. Заради увеличената употреба на мазут през 2011-а нарастват и внесените такси за опазване чистотата на атмосферния въздух. В същото време има спад в приходите по Закона за управление на отпадъците. Само че той не се дължи на намаленото изхвърляне на боклуци, а на пренасочването на част от екотаксите към организациите за оползотворяване на смет. С 37% под заложените 10 млн. лв. са и постъпленията от погасителните вноски по заеми. Това произтича от включени по план средства от невъзстановени вноски от предишни периоди, за които са предприети действия за възстановяване по съдебен ред, обясняват от ПУДООС. Предявени са искове към редица фирми за неизпълнение на техните задължения, сред които са Палас ООД, Подемпласт ООД, Красикапласт АД, Интелект 21 и други. В списъка на длъжниците са и общините Оряхово и Борован.
Изразходваните през 2011-а пари пък са били 33 802 509 лева. От тях 23.28 млн. лв. са предоставени като безвъзмездни помощи за инвестиционни проекти, най-често в областта на водната инфраструктура, 1.6 млн. лв. са за неинвестиционни проекти, в това число информационна дейност, 2.8 млн. лв. – за администрацията, и близо 6 млн. лв. като трансфер към Министерството на околната среда и водите. Но в действителност за този период са били сключени само 23 нови договори на обща стойност 10 084 432 лв., което подсказва, че все още се разплащат предимно стари контракти. За тази година обаче ръководството на Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда се кани да похарчи толкова средства, колкото ще събере. При това става дума за доста повече пари – 75 млн. лева. Поне така е записано в план-сметката за разходите. От документа става ясно и че по-голямата част от сумата – 58.2 млн. лв., отново ще отиде за инвестиции в екопроекти в сферата на водите и отпадъците, докато за чистотата на въздуха и биоразнообразието са предвидени само по 800 хил. лева. Интересна подробност е, че информационните и разяснителните кампании на ПУДООС ще струват 1.4 млн. лева. А за издръжка на администрацията ще отидат 3.25 млн. лева.
БАНКЕРЪ научи също, че вече са разпределени и 20-те млн. лв., които предприятието получава всяка година като трансфер от екоминистерството. Те ще се насочат към девет проекта, свързани с управлението на отпадъците. Най-много средства – 3.4 млн. лв., ще получи Смолян за реконструкция и модернизация на регионалното депо за смет. Съоръжението е почти завършено, като цялата му стойност е 20.98 млн. лв., осигурявани от държавата, а изпълнител е фирма Еко традекс .
Почти толкова пари са заделени и за Монтана, където кметството иска да направи сепарираща инсталация за битови отпадъци. Строителството е поверено на консорциума Пътностроителна техника и целият проект струва 6.7 млн. лева.
Малко над 3 млн. лв. ще вземе и Мадан за изграждането на площадка за предварително третиране на боклуците. Мотивите на екопредприятието са, че капацитетът на съществуващото там депо е на изчерпване и се налага разширение, а и проектът е приоритетен и отговаря на поставените стратегически цели и изисквания на Националната програма за управление на дейностите по отпадъците. Още в края на 2010-а проверка на Районната инспекция по околна среда и води – Смолян, установи, че натрупаните в маданското сметище боклуци са с височина 10 метра над определеното ниво.
Сред останалите общини, които ще могат да се възползват от безвъзмездната помощ на ПУДООС, са Враца, Асеновград, Силистра, Хасково, Шумен и Карлово.
Съдейки по протоколите от заседанията на управителния съвет на предприятието, вече е взето решение за отпускането на пари и на още няколко кметства. Созопол, например, ще вземе 3.2 млн. лв. под формата на безлихвен заем, за изграждането на пречиствателна станция за отпадни води. По същата схема Варна ще получи 9.3 млн. лв. за подобно съоръжение в курортния комплекс Златни пясъци. Макар и по-малко, средства ще има и за Благоевград, където се изгражда регионален център за управление на отпадъците.
nbsp;
Възнаграждения
По предложение на изпълнителния директор на ПУДООС Галина Симеонова служителите в Дирекция Нефинансови стопански дейности, която управлява инсталацията – Инсинератор за опасни болнични отпадъци, вече получават по-високи заплати. Мотивите за това са повишеното натоварване на мощностите и осигуряването на по-добри възнаграждения за труд в рискови условия. Увеличението на заплатите е от 40 до 100 лв. в зависимост от длъжностите. Любопитна подробност е, че директорът ще се радва само на 60 лв. горница, докато машинните оператори, както и главният и младшите специалисти, ще получат максимума.
Общо за 2011-а в инсинератора са приети за третиране 803 904 кг отпадъци, което е 6% ръст спрямо година по-рано. В това количество влизат и обезвредени безвъзмездно 2304 кг наркотици, опиати и прекурсори, както и 3177 кг документация.
nbsp;
Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда е структура към Министерството на околната среда и водите, но със собствен бюджет, който се попълва от различни държавни екотакси – за рециклиране на опаковки, акумулатори и батерии, на отработени масла, електрическо и електронно оборудване и т.н. Според правилника за дейността му събраните пари трябва да се харчат основно за екологични проекти и дейности по опазване и възстановяване на околната среда. Решенията за разпределяне на средствата взима управителният съвет, в който има представител на екологичното и на финансовото министерства, на бизнеса и на Националното сдружение на общините.
nbsp;
