Старата българка приказка, че докато мъдрите се намъдруват, лудите спокойно си лудуват, е възможно най-добрата илюстрация на днешната ситуация. Кабинетът в оставка на Бойко Борисов си отива точно когато стана наложително да бъдат направени радикални промени в купища нормативни документи, за да гарантира спасяването на природата у нас. И става факт мрачната прогноза, която направи в предишния си брой в. БАНКЕРЪ, че
спасяването на българското Черноморие се отлага
за неопределено време.
Целта на всички анонсирани допреди десетина дни активности на управляващите беше да се спре строителството върху дюни – терени, които по всички правила на сега действащия закон могат да са само държавна собственост и върху нея не може да се гради. Проблемите със спряното с временни мерки покрай Дюнигейт строителство и в Иракли, на плаж Корал, остават нерешени. А големият проблем за бетонирането на Черноморието отново увисва със страшна сила. Докато някой бъдещ парламент стигне до извода, че вече всичко е безвъзвратно загубено. Засега спешните законодателни промени, които бяха внесени за разглеждане в Народното събрание, очевидно няма да се състоят.
А лятото идва и сезонът за активно строителство наближава застрашително бързо.
Грижата за извършените безобразия по Черноморието ни на този етап остава единствено у държавното обвинение. Или – ако най-случайно се стигне дотам – в полезрението на съдебната система. Ала там, както сочи опитът от последните години, резултатът рядко е в полза на държавата…
Преди седмица стана ясно, че кметът и главният архитект на Несебър са привлечени като обвиняеми за неправомерната продажба на дюните в Несебър. Николай Димитров и Валентин Димов са обвинени в длъжностно престъпление, което се изразява в нарушаване на разпоредбите, свързани с разрешаване на строеж и нарушаване на градоустройствения план. Докато прокуратурата и дознанието се щурат насам-натам в опит да съберат доказателства (които са публично известни дори на слепците), годни да изправят местните онбашии пред лицето на Темида, двамата бяха освободени от следствения арест срещу парична гаранция от… по три хиляди лева.
На практика в Окръжната прокуратура в Бургас са образувани три преписки: две от тях са по сигнали за незаконосъобразни действия при продажбата на 29-те декара в землището на Несебър, за които има данни, че попадат под защита на екологичната мрежа НАТУРА 2000; другата се базира на изпратени от РИОСВ-Бургас материали, свързани със заравняване на защитени дюни и с издадените по този повод решения на Инспекцията през 2007-а и 2008-а за екооценка на планове и програми за изграждане на жилищни комплекси. Очаква се държавното обвинение да приключи работата си по тях до края на февруари, но то едва ли ще се справи в този срок.
Нека припомним и че наскоро имаше сигналът на еколози, по който се шумя около коледните и новогодишните празници, че заместничката на земеделския министър Найденов – Светлана Боянова, е подписала разрешение за строеж върху парцел от 29 дка, намиращ се на дюните край Несебър. Стана ясно, че първоначално той е закупен за малко под 600 хил. лв. от фирма на тъста на Борислав Михайлов, който дни след това го препродава за шесторно по-висока цена на компания, в която съдружник е кумецът на вътрешния министър в оставка Цветан Цветанов – Тодор Бояджиев.
За да спаси положението, министърът на регионалното развитие и благоустройството Лиляна Павлова отмени разрешението за строеж на 122 жилищни сгради в придобилия скандална слава имот в местността Кокала в община Несебър, а земеделският министър Мирослав Найденов подписа заповед за създаване на специална комисия, която да провери сделката за несебърските дюни.
И какво от това…?!
nbsp;
Дюнигейт още веднъж доказа, че схемата, сътворена от хора от Тройната коалиция, която инак ГЕРБ критикува дълго и напоително, не само не е извадена от употреба, ами в неколкократно променяния Закон за горите са оставени любопитни текстове, които задължават държавата да довърши започнатите от предишното правителство сделки. Именно в променения Закон за горите (приет през 2011- а) е оставена вратичка за нови сделки на същия принцип, позамазани като завършване на стари…
При сега създалата се ситуация безкрайно неясен остава въпросът каква ще е съдбата на някои местности по Черноморието, по повод на които се уж преговаряше с екоорганизациите да бъдат променени няколко закона. Те трябваше да доведат до конкретни решения и да осигурят спасението на местности като Иракли, Карадере, Камчийски пясъци – Шкорпиловци, Дуранкулашко езеро – Света Ана, Крапец, Шабленски езера, Корал, Аркутино, Дюни и Маслен нос (брега и плажовете между Перла и резерват Ропотамо), Белите скали, Болата, Ялата, Калиакра, Ракитник и Лиман.
Но несебърските пясъци се оказаха подвижни
nbsp;
и погълнаха добрите намерения за промени. А тупкането на топката ги направи невъзможни.
Единственото, което се случи, беше, че земеделското министерство предаде на комисията за установяване на корупция по високите етажи на властта, оглавявана от Яне Янев, документи за извършените от него замени по морето в периода 2003-а – 2012-а и бяха отстранени от постовете им (с доста инфантилни обяснения) директорът на Агенцията по горите Бисер Дачев и началникът на РИОСВ-Бургас Бойчо Георгиев. Дачев бе уволнен, защото пренебрегнал сигнали за злоупотреби в защитени територии, въпреки че не е бил директор на агенцията по горите през 2007-а, когато на практика 29-те декара са били извадени от горския фонд.
Еколозите смятат, че е наложително да се обособи и узакони Парк Българско Черноморие – със статут на национален или природен, който да има и самостоятелна администрация. Сега вече няма кой да предприеме подобни действия. А спасителните мерки отново ще бъдат отложени за някое (или нечие) светло бъдеще.
nbsp;
nbsp;
nbsp;
Как да се гарантира опазването на незастроените дюни и плажове по Черноморието
Коалицията от неправителствени организации и граждански групи За да остане природа в България настоява да се предприемат незабавно следните стъпки, с които да се гарантира дългосрочното опазване на черноморското крайбрежие и останалите диви плажове, дюни, влажни зони и крайморски степи Дуранкулашко езеро – Св.Ана, Крапец, Шабленски езера, степите между н. Шабла и гр.Каварна, Камчийски пясъци – Шкорпиловци, Карадере, Иракли – н. Емона, Поморийско езеро, Мандра-Пода, Вая, Атанасовско езеро, Дюни – Алепу, Аркутино, Маслен нос (брегът и плажовете между Перла и резервата Ропотамо), Дяволското блато, р. Караагач-Корал.
Стъпка 1. Народното събрание да наложи мораториум върху промяната на предназначението на горски и поземлен фонд и върху издаването на строителни разрешения в зоните от екологичната мрежа НАТУРА 2000 по черноморското крайбрежие до изработване на цялостна визия за развитие на Черноморието.
Стъпка 2. Народното събрание да приеме законови промени, за да се прекрати престъпното разграбване и унищожение на природния ресурс в района и в България:
а) Отпадане на изключенията за застрояване на дюните в Закона за устройство на Черноморското крайбрежие (параграф 5) и в Закона за устройство на територията;
б) Промяна на Закона за устройство на територията, за да се въведе възможност за обжалване на подробните и на общите устройствени планове от гражданите в съответствие с Орхуската конвенция, която е в сила за България от 2004 година. Комитетът на ООН по спазване на Орхуската конвенция през октомври 2012 г. вече установи, че ЗУТ противоречи на конвенцията;
в) Прекратяване на всички процедури за придобиване на държавни имоти в защитени зони от мрежата НАТУРА 2000 по реда на законите за горите и за земеделските земи;
г) Държавните и общински гори и земи в защитените зони да станат публична собственост по подобие на държавните и общинските гори и земи в защитените територии.
Стъпка 3. МОСВ да издаде заповеди за обявяване на 19-те защитени зони по местообитанията в района на Черно море (езеро Дуранкулак, езеро Шабла-Езерец, Комплекс Калиакра, долината на река Батова, Златни пясъци, Галата, Камчия, плаж Шкорпиловци, Емине – Иракли, Ахелой – Равда – Несебър, Поморие, Атанасовско езеро, Бургаско езеро, Мандра – Пода, Залив Ченгене скеле, плаж Градина-Златна рибка, острови Св. Иван и Св. Петър, Ропотамо , Караагач, Странджа).
Заповедите да включват категорична забрана на ново строителство в териториите, попадащи в ивицата с широчина 2 км от границата на морския бряг или на морските плажове, с изключение на обществена инфраструктура, преместваеми обекти и строителство в урбанизираните територии на населените места, определени към 01.01.2008 г.
Стъпка 4. Парламентът да възложи на МОСВ в сътрудничество с всички заинтересовани страни да разработи документация за поставяне под защита като защитени територии на гореспоменатите плажове, дюни, влажни зони и крайморски степи, като до края на април да бъдат назначени комисии за тяхното обявяване. Предложените режими да отчитат спецификите на всяка от териториите и да осигуряват нейното адекватно опазване. Коалицията За да остане природа в България смята, че подходящ инструмент за осигуряване на реална защита на тези територии е обявяването на Парк Българско Черноморие (национален или природен) и създаване на самостоятелна администрация на парка.
Стъпка 5. Министерство на земеделието и храните и прокуратурата в срок от един месец да предприемат стъпки за разваляне на всички сделки с държавни имоти, сключени след 1.01.2008 г., в които попадат дюни.
Стъпка 6. Министерство на регионалното развитие и благоустройството в срок до три месеца да осигури реално прилагане на Закона за устройството на черноморското крайбрежие чрез отразяване в кадастралните карти на дюните и на зоните А и Б.
Коалицията За да остане природа в България препоръчва да прецени възможността за създаване на специализирана независима държавна агенция за защита на природата и за опазването на горите, отговаряща за контрола върху защитените територии, зони и гори, която да изпълнява и всички отговорности по разпореждане с държавните имоти в тях.
Шефът на Българския футболен съюз Боби Михайлов е подал заявление да придобие 7 декара държавна гора в Несебър през 2007-а, по същото време когато неговият тъст пък поискал и скандални 29 декара дюни. В един и същи ден – 3 август 2007-а, кметът на Община Несебър Магдалена Мандулева подписва одобряване подробните устройствени планове (ПУП) на имотите на Михайлов и на тъста му (бел. ред. Димитър Петров е баща на съпругата на Михайлов Мария Петрова). Самата Мандулева е бивш служител на Районната дирекция на горите в Бургас и директор на несебърското ловно стопанство. Михайлов заплаща 90 000 лв., за да извади от горския фонд апетитния имот, ситуиран между Слънчев Бряг и Свети Влас. Футболният бос обаче не е влязъл във владение, за разлика от своя тъст, който успя да придобие 29 декара на цена 580 000 лв. на 27 ноември 2012 -а и още на следващия ден да го препродаде на цена 4 млн. лева.
Едновременно с Михайлов заявление е подал архитект Калин Тихолов. Той е автор на подробните устройствени планове за всички тези държавни имоти – гори и дюни, които се превръщат в урбанизирана зона. Тихолов е автор и на скандалния общ устройствен план за Царево, заради който България ще бъде осъдена от Европейската комисия. Като награда той трябва да получи 18 декара гори, в съседство с терена от 7 декара на Боби Михайлов. Терените на Михайлов и Тихолов пък са съседни на терените, продадени през 2010 -а на фирмата Крим 2002, собственост на Илиян Балабанов, който е автор на общия устройствен план на община Несебър, върнат заради несъвместимост с екологичната оценка. Крим 2002 през 2011-а препродава земята на фирмата Форт Нокс. Михайлов и Тихолов просто нямаха късмет, защото Дюнигейт избухна, преди техните сделки да бъдат финализирани.
