Михаил Константинов е роден в София на 5 март 1948 година. Професор е по математика в Университета по архитектура, строителство и геодезия. Между 1991 и 2011 г. е член на Централната избирателна комисия, а между 2003 и 2009 г. е неин заместник-председател. Заместник-декан на Факултета по транспортно строителство към УАСГ. Наскоро се оттегли от председателското място в държавната фирма Информационно обслужване, но остана в борда на директорите й. По покана на премиера Марин Райков влезе в Изборния борд към Министерския съвет.
Г-н Константинов, защо според вас само около 50 хил. българи в чужбина изявиха желание да гласуват?
– Вече са повече, но в крайна сметка ще бъдат по-малко в сравнение с 2009 г., когато в чужбина гласуваха около 160000 души. Една от причините е по-усложнената процедура за откриване на избирателни секции в чужбина.
Нормално ли беше десетина дни преди крайния срок за подаването на заявленията за гласуване на българите в чужбина ЦИК да промени правилата за регистрацията им? Имате ли информация каква част от подадените документи са били отхвърлени заради това?
– Промените целяха защита на личните данни на избирателите. Освен това чрез тези промени се затрудни подаването на заявления на конвейер, понякога даже без знанието на подаващите заявление за гласуване. Защото сме имали и такива случаи. Доколкото знам, отхвърлени са били около 2000 заявления, което е относително малък дял. Но трябва да се знае, че всяко право, включително и избирателното, се упражнява под някакво условие. Няма безусловни права.
Реалистично ли е да се очаква, че в близките години ще се въведе изцяло електронното гласуване? Какви мерки трябва да се вземат, за да се ограничат възможностите за злоупотреба при него?
– Според Изборния кодекс електронно гласуване по интернет ще има на изборите за членове на Европейския парламент от Република България в началото на юни 2014 година. Това ще бъде пилотен проект. Досега само две държави допускат тотално интернет гласуване: Естония и Швейцария. В Германия пък електронното гласуване изобщо е забранено от техния Конституционен съд.
Основната злоупотреба при този вид гласуване е гласуването под натиск. Но под натиск могат и да ни източат парите при електронното банкиране. Така че злоупотреби ще има – примерно гетото може да се окаже рекордьор по интернет гласуване. Въпросът е ползите да са повече от вредите. А ползите от интернет гласуването са безспорни. Но искаме или не, след няколко години ще гласуваме по този начин.
Граждански организации поискаха кодът на програмата на ЦИК за броенето на гласовете да бъде отворен. Има ли такава практика в останалите европейски страни?
– ЦИК не брои гласове. Гласовете се броят в секционните избирателни комисии. Фирмата, която обработва резултатите от гласуването, също не брои гласове. Тя обработва протоколи и върши още куп други работи.
Методиката на ЦИК е публикувана отдавна в сайта на ЦИК и в Държавен вестник и всеки може да си напише компютърна програма, която да реализира тази методика. Аз и мои колеги от УАСГ вече си направихме такъв код. Друг е въпросът, че методиката на ЦИК от 2013 г. може и да не сработи в отделни случаи и тогава ЦИК трябва да решава конкретни казуси ad hoc. Дано това да не се случи, че и без него имаме достатъчно проблеми.
Кодът, съставен от фирмата, избрана да обработва резултатите от изборите – Информационно обслужване АД, ще бъде демонстриран публично на 24 април. След това кодът ще бъде предаден на ЦИК на технически носител в запечатан плик, а тя да си го прави каквото иска. Аз лично смятам, че кодът не бива да се публикува преди изборите, а след това. Иначе всеки, който не го мързи, ще модифицира кода и после ще казва, че това е кодът на ЦИК.
В нормална държава кодът може и да се публикува предварително, но ние още не сме такава. И още нещо важно. Кодът включва две части. Първата и най-важна част определя мандатите на партиите на национално ниво въз основа на подадените гласове в страната и в чужбина. Това е проста реализация на метода на най-големия остатък и тя е по силите на всяко 12-годишно дете с калкулатор, а може и без калкулатор. Втората част е по-сложна. Тя разхвърля спечелените вече мандати на национално ниво по районните партийни листи.
Група математици и информатици обявихме конкурс за ученици и студенти за написване на код по методиката на ЦИК. Най-добрият код ще бъде обявен и авторите му – наградени.
Защо медиите бойкотират изискванията на Изборния кодекс за публикуването на социологически проучвания в изборния ден?
– Защото предвидените в кодекса санкции не се налагат.
А може ли изобщо ЦИК или някой друг орган да налага санкции за подобни нарушения на Изборния кодекс?
– ЦИК може, но не го прави. Питайте ги защо.
Изборната администрация разполага ли с ресурс да си върши работата, както трябва?
– Да, разполага. И да, с малки изключения, тя си върши работата, както трябва. Сега обаче ще има голям фал с 12-те хиляди копирни машини по градчета и паланки, но това няма да е по вина на изборната администрация, а по вина на вече разпусналите се депутати. Аз си имам една мечта: да видя някой ден, че българинът се е научил първо да мисли, а после да действа. Но като гледам, няма да дочакам.
Доколко изборният туризъм е преборен? Купуването на гласове не се ли превърна в по-голям проблем?
– Изборният туризъм е практически без значение на парламентарни избори. А купуването и продаването на гласове е неизбежно. Но то по един парадоксален начин не променя почти нищо на парламентарни избори. Просто партиите си купуват гласове пропорционално на големината и ресурсите си. Точно според тези критерии се разпределят и другите, некупените гласове. Но на местни избори изборната търговия е тежък проблем, защото изкривява силно вота. При всички случаи лошото на изборната търговия е, че тя отвращава и демотивира нормалните избиратели.
От друга страна, продалият гласа си поне знае за какво е гласувал – ами за едни пари е гласувал. А какво да кажем за избирател, който е гласувал за любимата си партия, но тя жестоко го е излъгала? Кое от двете е за предпочитане? И защо купуването и продаването на гласове да е престъпление, а купуването и продаването на предизборни лъжи да не е?
Очаквате ли скандалът с подслушванията да достопи разликата между ГЕРБ и БСП?
– Не знам дали ще я стопи, но тя в момента е около 25 мандата. А иначе зависи дали ще се докаже вина на бившето политическо ръководство на МВР и дали това ще впечатли достатъчен брой хора. До изборите има много време и още много компромати ще видим.
Подадохте си оставката като председател на борда на Информационно обслужване, но останахте в съвета на директорите. Не се ли смущавате от опасенията на партиите, които поискаха да се оттеглите, че можете да повлияете върху резултатите на вота?
– Аз влязох в борда на Информационно обслужване АД не за да му бъда председател, а за да отговарям за електронното правителство и за електронното гласуване, когато му дойде времето. Именно с това се занимавам в момента. Бил съм 10 години представител на България в Съвета на Европа по тези въпроси и дължа на страната си тази експертиза. А иначе истерията на разни партийни ръководства ме забавлява. Препоръчвам на всеки да си гледа работата, а не да търси другаде вина за провала си.
И още заплатата си като председател на борда превеждах до последната стотинка на Център Лечение на болни деца, така че работя в Информационно обслужване АД на нещо като обществени начала. Не съм чул дори един от тези, които ме критикуват, да е направил нещо подобно. Засега не смятам да им обръщам внимание, щото си имам и друга работа.
А иначе нито аз, нито който и да е може да промени резултата от вота, след като секционният протокол е съставен и подписан. Българската система за обработка на тези протоколи е желязна и без аналог в световната практика. Казвам това съвсем отговорно. Впрочем, аз вече казах също, че който обвини Информационно обслужване АД във фалшификации и манипулации, е долен лъжец и клеветник. С наблягане върху долен. И оттогава млъкнаха на тази тема.
Защо избрахте да влезете в словесна война с БСП, ДПС и ДСБ?
– Не аз, а те влязоха във война. И не само влязоха, но ми скочиха на мотиката. А тя е с автоматичен режим: веднъж като я настъпи човек, тя продължава да го удря по главата. Иначе – нищо лично.
Видяхме ви на събранията на част от нововъзникналите граждански организации. Възприемчиви ли са хората в тях към съвети на експерти?
– Досега на два пъти съм ги съветвал какво да правят, ако искат да влязат в парламента. Те избраха да го направят чрез партии, но не се обединиха и няма да влязат. Поне не и в 42-ото Народно събрание. Можеха евентуално да вкарат по 1-2 независими кандидати, примерно в София и във Варна, но избраха партиите, при това не една, а няколко. И друго – протестът често беше шумен, но никога не стана масов. Така че някои хора просто се надцениха. Но нищо, поне ще придобият опит, а той е най-ценното нещо на този свят.
Докъде ще стигнат те?
– Протестиращите вече постигнаха нещо. Бъдещите управляващи ще трябва да внимават какво правят, за да не бъдат и те свалени. Но и протестиращите трябва да внимават и да са реалисти. Формално те свалиха правителството, но всъщност то бързо и с радост им отстъпи тактически. Едно друго управление може да е много по-твърдо. Както е например в Испания и Гърция. Виж, свалянето на варненския кмет си беше един истински резултат. Но пък още не сме видели следващия!
Затова не мога накрая да не спомена знаменитата китайска поговорка Внимавай какво си пожелаваш, че то може и да се сбъдне. И тогава няма да има на кого и за какво да се оплакваш.
