След месеци, изпълнени с кандърми и мъдрувания, най-сетне тази седмица депутатите гласуваха на второ четене Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за устройството на черноморското крайбрежие.
Новите текстове дадоха свобода строителството и ремонтите покрай морето да могат да се правят и в разгара на сезона. Единственото условие е местната община да даде одобрение. Досега законът забраняваше да се извършва строителство и ремонт между 15 май и 1 октомври във всички населените места по крайбрежието. Забраната влиза в сила със заповед на регионалния министър. В същото време за курортните селища във вътрешността на страната нямаше такова ограничение и кметовете от Черноморието го приемаха като проява на дискриминация спрямо тях.
Приетите законодателни поправки предвиждат общинските съвети в селищата, намиращи се на разстояние до 2 км от морския бряг, всяка година до 1 март да гласуват специално решение за спиране на багерите. В него ще се посочва от кога до кога ще се забранява строителството. Ако общинските съвети не вземат такова решение, в сила ще влиза пълната забрана за строителство, която остана в норматива, но под условие. Тя ще важи само за обявените със статут на национални курорти като „Слънчев бряг“, „Златни пясъци“ и „Св. св. Константин и Елена“. Изключения ще има за неотложни аварийни ремонти и геозащитни мерки, каквито са например дейностите по укрепване на свлачища.
Общо взето, черноморските кметове, независимо от партийната си окраска , останаха доволни от приетата поправка в закона. Според тях това е изключително важно за част от малките населени места, тъй като доста от инвеститорите се оттегляли заради забавянето на строежите.
На промените се зарадваха и концесионерите на плажовете. Те смятат, че ремонтът на закона им дава възможност да изпълняват по-добре и по-ефективно задълженията си и да се решат редица техни проблеми. Облекчение за тях е възможността да ползват 2% от общата площ на плажа за преместваеми обекти. Това на практика означава, че те ще могат безпроблемно (и без да губят от площта за поставяне на чадъри) да спазят изискването за спасителни постове, душове, съблекални, медицински и реанимационни пунктове и пътеки за инвалиди.
С измененията в закона обаче на практика се намалява площта на т. нар. свободно ползване на плажовете, която досега беше минимум половината от целия плаж. Сега се дава възможност този процент да бъде намален до 30 на сто.
Отпадна предишното изискване за различните допустими проценти при разграждане на преместваеми обекти и допълнителна търговска площ за плажове до 40 дка и над 40 декара. Сега за всички плажове, независимо от тяхната площ, се въвеждат еднакви максимални проценти – до 2% за преместваеми обекти (съблекални и душове) и до 2% за допълнителна търговска площ.
В т. нар. зона „А“ (на 100 м от морския бряг) извън територията на морските плажове се разрешава поставянето на преместваеми обекти за търговски, увеселителни и други обслужващи дейности. Условието е те да не надвишават установените в устройствения план показатели – плътност на застрояване, коефициент на интензивност на застрояване, и да не се намалява определената минимална озеленена площ. Най-високата част на обектите за търговски и други обслужващи дейности може да е до 3.6 метра. Зона „А“ обхваща частта на акваторията на Черно море, крайбрежната плажна ивица и част от територията, попадаща в ивица с широчина 100 метра.
Тази промяна беше мотивирана с това, че предишната забрана за разполагане на преместваеми обекти в зона „А“ ограничавала правата на собствениците и предизвикала силно недоволство от страна на общини и граждани.
Размерът на концесионното плащане и на наемната цена ще се определят във всеки конкретен случай, в зависимост от икономическата изгода на концесионера или наемателя, справедливото разпределение на икономическата изгода между държавата и концесионера или наемателя, постигането на социално приемлива цена на услугите. Това се посочваше в мотивите за изменение на норматива. Още при обсъждането им в комисиите бившият министър на регионалното развитие, а сега депутат от ГЕРБ Лиляна Павлова алармира, че по този начин се отваря възможност на пясъка да изникнат хотели, павилиони и сергии.
