По неписана традиция началото на юни е най-„електризиращият“ период за дружествата в енергетиката. Тогава Държавната комисия за енергийно и водно регулиране (ДКЕВР) влиза в ролята си на арбитър и решава на кои участници по веригата производство – пренос – разпределение какви тарифи да определи през новия дванайсетмесечен период. През тази година обаче нещата са доста по-различни, тъй като от 1 юни започна либерализацията на пазара (виж отделния текст), която значително променя статуквото. По данни на Националната електрическа компания (НЕК) и в трите електроразпределителни дружества – ЧЕЗ, ЕВН и „Енерго Про“, вече тече активен процес на преминаване на фирмите, ползващи ток ниско напрежение, от регулирани към свободно договорени цени. Затова през новия период (1 юли 2014-а – 30 юни 2015-а) енергията, която ще е необходима за осигуряване на потреблението на регулирания пазар, се очаква да намалее с 26% – до 16.22 млн. мегаватчаса. И всичко това става на фона на спад на потреблението на ток и за промишлеността, и за крайния клиент, който се очаква да е общо около 9 на сто.
В тази сложна обстановка енергийният регулатор проведе през седмицата открито заседание за обсъждане на тарифите на енергийните дружества. На него отново ясно пролича, че въпреки някои стъпки в правилната посока популизмът в действията продължава да надделява над рационалната преценка на ситуацията. И пак всички ще трябва да се жертват в името на стабилността на НЕК, която по неофициална информация за 2013-а е била на минус с над 300 млн. лева.
На държавната компания са признати 87.172 млн. лв. за неизкупена разполагаемост по сключените дългосрочни договори с ТЕЦ „Марица-изток 1“ и „Марица-изток 3“ през първите шест месеца на миналата година, полугодие на 2013 г., както и още 34.36 млн. лв. за времето от 1 август 2013-а до 30 юни 2014-а. ДКЕВР е приела и още 72.4 млн. лв. разходи за електроенергия на ПАВЕЦ „Чаира“, която балансира енергийната система на страната. Част от тази сума – 43.7 млн. лв., ще е компенсирана през новия ценови период, а останалото остава за следващи периоди. В крайна сметка цената, по която НЕК ще продава ток на електроразпределителните дружества чрез т.нар. микс, се увеличава от 100 на 110.58 лв. за мегаватчас.
„В тарифата ни коректно са отразени част от разходите за дейността на дружеството. Има ръст на цената, по която НЕК продава на регулирания пазар с 10%, другото положително е признаването на разходите, които сме направили в предишни периоди за купуване на разполагаемост от ТЕЦ „Марица-изток 1 и 3“, коментира заместник изпълнителният директор на компанията Петър Илиев.
Макар че ще купуват тока срещу малко над 110 лв. за мегаватчас, електроразпределенията няма от какво да са доволни. ЧЕЗ ще продава от 1 юли на клиентите си средно с едва 0.3% по-скъпа електроенергия, а ЕВН и „Енерго Про“ ще са принудени да свалят още тарифите си – съответно с 1.3 и 1.17 процента. Технологичните им разходи остават на нивото от 8%, а отделно е намалена и нормата им на възвръщаемост от 3 на 2 на сто. В основата на „порязването“ на ЕРП-тата се оказаха одитните доклади, оповестени на 12 май, в които бяха посочени редица нарушения. Нищо че и тогава, и сега те бяха отхвърлени като неоснователни и от трите разпределителни предприятия.
„Не сме съгласни с това да ни бъдат орязвани приходи заради проведения одит, защото нямахме възможност да възразим срещу заключенията в него и да защитим правата си“, отбеляза пред ДКЕВР представителят на чешката компания Зорница Генова. Тя добави, че въпреки обещанията на регулатора все още не са ясни механизмът и сроковете за признаване на направените от компанията инвестиции, нито кога те ще бъдат отразени в цената.
Управителят на „Енерго Про“ Стефан Абаджиев директно заяви, че ако тези тарифи влязат в сила, това ще има драматични финансови последици за фирмата, тъй като ще доведе до допълнителни загуби от 63 млн. лева. А от ЕВН очаквано акцентираха върху разплащанията за изкупената зелена енергия.
В сегашния си доклад за ценообразуването ДКЕВР на практика признава, че има проблем с неразплатените разходи, които възлизат на общо 410.6 млн. лева. От тях 54.7 млн. лв. трябва да получи НЕК, 61 млн. лв. – ЧЕЗ, 46.3 млн. лв. – „Енерго Про“, а останалите – над 248 млн. лв. – ЕВН. Но решаването на този проблем е покрито с мъглявата формулировка, че в следващия ценови период ще бъдат компенсирани само 79.48 млн. лева.
„Поздравяваме комисията, че призна нашите некомпенсирани разходи от 248 млн. лв. и че е необходимо те да бъдат компенсирани. Предвидените 79 млн. лв. обаче са предварително обречен опит. Дори тези средства да се разделят между НЕК и останалите дружества пропорционално, това няма как да реши проблема на нито едно от дружествата. Но ако целта е да се компенсира напълно държавната компания – по-добре го кажете сега“, призова председателят на управителния съвет на ЕВН Йорг Золфелнер.
Остава усещането, че в момента енергийният регулатор играе на руска рулетка с натрупаните огромни дефицити в енергетиката, разчитайки, че в бъдеще едни 541 млн. лв. разходи могат да бъдат спестени на НЕК. Това ще стане чрез намаляване „с 50% на размера на средногодишната продължителност на работата“ на вятърните и фотоволтаичните централи. Част от произведената енергия ще бъде изкупувана по преференциални цени по преценка на регулатора, а останалите количества ще бъдат остойностявани далеч по-евтино. ДКЕВР дори предложи на министъра на икономиката и енергетиката да предприеме законодателни промени в тази насока.
Другата „сламка“ е предоговарянето на контрактите, сключени през 2001-ва със собствениците на ТЕЦ „Марица-изток 1“ и ТЕЦ „Марица-изток 3“. Само че този сценарий трудно ще се сбъдне, ако се следват препоръките на Европейската комисия – да не се прилага ретроактивно законодателство за производителите на зелена енергия, да се трансформират дългосрочните договори в пазарни, но само при условие че се осигури компенсиране на невъзстановяемите разходи на частните инвеститори от бюджета. Всичко това обрича сегашния ценови модел и само отлага неизбежното поскъпване на тока.
Промените
*Цената на енергията, по която ще продава АЕЦ „Козлодуй“ за регулирания пазар, остава без промяна – 15.3 лв. за мегаватчас, а тарифата за разполагаемост спада от сегашните 22.11 на 13.73 лв. за мегаватчас. Като компенсация дружеството ще може да продава по-големи количества на свободния пазар. Енергията от атомната централа ще се използва за покриване на технологичните разходи за пренос. Тази промяна ще доведе до намаляване на разходите на мрежовите оператори с повече от три пъти – вместо по 110 лв. за мегаватчас от НЕК те ще я купуват по 30 лв. за мегаватчас от първата атомна.
*За пръв път на регулирания пазар няма да продават ТЕЦ „Бобов дол“ и ТЕЦ „Варна“. На тях им предстоят сериозни ремонти, ако искат да покрият европейските изисквания за големи горивни инсталации и могат да се ползват само за студен резерв. За тази цел обаче ще трябва да се явят на търгове, обявени от Електроенергийния системен оператор, които няма гаранция, че ще спечелят.
*Финансовият директор на Електроенергийния системен оператор Гергана Терзийска заяви, че не са съгласни с определената цена за достъп от 2.44 лв. за мегаватчас и за пренос – 5.53 лева. По думите й: „Ако така предложените цени бъдат утвърдени, компанията ни ще е на загуба от допълнително 93 млн. лв. и ще е невъзможно да поддържа функциите си. Ще се затрудни и сертифицирането ни като преносен оператор от Европейската комисия“ (бел. ред. – едно от условията за това е финансова стабилност).
