Главният секретар на МВР Светлозар Лазаров, без да ще, влезе в ролята на хубавата Елена и подпали истинска троянска война сред коалиционните партньори в управлението. Заради него вътрешният министър Веселин Вучков изненадващо подаде оставка на заседанието на кабинета в сряда (4 март), когато всъщност трябваше да предложи нови кандидатури за поста главен секретар и председатели на ДАНС и на агенцията "Технически операции".
Вместо дебат, след който кабинетът да вземе главите на Лазаров, Владимир Писанчев и Цветан Китов, се оказа, че всичко е било предрешено в тяхна полза още в края на миналата седмица. Тогава Вучков обяви, че след празниците ще предложи нови кандидатури за поста главен секретар на МВР, председател на ДАНС и шеф на агенция "Технически операции". Той получил становище по въпроса от дирекция "Правна" на Министерския съвет. В него директорката Галина Маринска уведомявала Вучков, че няма основание да се открие подобна процедура.
Въпреки това становище в сряда (4 март) МВР шефът отново припомнил по време на заседанието на Министерския съвет, че променената правна рамка на Закона за МВР изисква да се започне процедура за назначаване на главния секретар на вътрешното министерство в новите процедурни нормативни условия. Той подробно обяснил юридическия казус на колегите си, става ясно от публикуваната стенограма на заседанието. "По тази причина в петък изпратих писмо, в което поисках такава процедура."
Според него новата процедура може да стартира веднага, така както се случило при назначаването на Лазаров. МВР шефът обяснил, че на 1 юли миналата година държавата и МВР са били в същата юридическа обстановка. Тогава МС директно е приложил новата процедура, без да споменава за старата и без да проучва дали хората, които са били на тези постове, е трябвало да подават оставки.
"На 3 юли 2014 г., когато влезе в сила нов Закон за МВР, предишното правителство е било изправено пред абсолютно същата ситуация, а именно – влиза в сила нов Закон за МВР, който предвижда нов механизъм за назначаване на главния секретар на МВР. До 1 юли миналата година главният секретар на МВР се назначаваше с указ на президента. Новият закон, след прието предложение на предишния министър Йовчев, изискваше главният секретар да се назначи с решение на Министерския съвет, без да се казва какво става с фигурите, които към този момент заемат тези постове. Тоест и миналата година сме имали нов закон, предвиждащ нов процедурен механизъм, без да урежда с преходна разпоредба статута на действащия главен секретар. Въпреки това – ето, пред мен е решението на Министерския съвет от 3 юли 2014 г. и въпреки че липсва такава преходна разпоредба, както е и в момента, приложена е новата процедура, без изрично да бъде освобождаван от поста тогавашният главен секретар на вътрешното министерство. Решението от 3 юли 2014 г. директно се позовава на новия текст на новия Закон за МВР и гласи единствено: „Назначава Светлозар Стоянов Лазаров на длъжността „главен секретар на МВР“ за срок от пет години“. Ако приемем, че стартирането на новата процедура би било порочно, каквото е становището на Дирекция „Правна“ на Министерския съвет от петък, в същата степен е порочна и процедурата от 3 юли 2014 година. Но няма как и двете твърдения да са верни – това е дълбокото ми убеждение", заявил Вучков по време на заседанието и поискал да бъде освободен.
Отговорът на премиера Бойко Борисов бил светкавичен: досега няма случай някой да ми е дал оставка и да не съм му я приел. Така че ти пожелавам приятна работа в парламента, били думите му.
Какво се крие зад случилото се? Подобно на старогръцките трагедии нещата изглеждат предрешени – сякаш Deus ex machina ( бог от машината – от латински език) е посочил с пръст как да се развият събитията. На пръв поглед ролята на бога от машината сякаш играе Галина Маринска, шеф на дирекция "Правна", на чието мнение толкова много се оповава премиерът. Коя е Маринска? Тя, изглежда, е вечната Амбър в структурата на Министерския съвет. Била е шеф на правната дирекция по времето на правителството на тройната коалиция БСП-НДСВ-ДПС, после е главен секретар на МС по времето на първото управление на Бойко Борисов, сега отново е начело на дирекцията. А преди това, от 1992 г. Маринска е съдружник с "цариста" Даниел Вълчев в юридическата кантора "А и В консултинг ", чието име бе забъркано в скандални разкрития за източването на 17 млн. долара от най-голямото външнотърговско дружество на Първо главно управление на ДС "ИНКО".
Едва ли обаче Маринска има толкова властова сила, че да бъде Deus ex machina. Далеч преди тя да се произнесе по казуса с процедурите, та премиерът Бойко Борисов да се вслуша в нейното мнение, той даде знак, че сегашният главен секретар на МВР Светлозар Лазаров и председателят на ДАНС Владимир Писанчев ще останат на постовете си. Въпреки задружните вопли на коалиционните му партньори от Реформаторския блок час по-скоро да ги махне, защото са свързани със сарайско-библиотекарския мозъчен тръст, който бил овладял сектор "Сигурност".
Предположението, което направихме в предишния брой на "Параграф 22", че свирката от сараите се чуе чак до Министерския съвет, се оказа истина. Нека си припомним как бившият заместник-председател на ДАНС Иван Драшков коментира избора на Лазаров, който преди това бе шеф на сектор "Енергетика" в агенцията: "Новият главен секретар на МВР Светлозар Лазаров е изключително добър избор. Той се познава добре с министъра на вътрешните работи Цветлин Йовчев, което ще помага на взаимната им работа". Е, как няма да е изключително добър избор, след като замисълът на задкулисието беше с назначаването на депутата от ДПС Делян Пеевски за председател на ДАНС и с подкрепата на бившия агент-енергетик Лазаров да се осъществи големият енергиен шлем, под чиято защита определените фирми трябваше да лапнат лъвски пай от реализацията на газовия проект "Южен поток"!?
Проектът бе отложен, но изборът на задкулисието е вечен, защото интересът продължава да клати феса. ГЕРБ поиска приемането на дилърски договор за заем от 16 млрд. лв., а ДПС го подкрепи с гласовете си, въпреки че първоначално се обяви против. Дали оцеляването на Лазаров и Писанчев, който бе одобрен да оглави ДАНС, след като Пеевски не сполучи, е част от сделка между ДПС и ГЕРБ, за съдбата на тези милиарди няма да потвърди никой, но е очевидно.
С това може да се обясни и нервната реакция на премиера Бойко Борисов след оставката на Вучков. На пресконференцията по повод визитата на президента на Азербайджан Илхам Алиев Борисов изригна и нарече стореното от Вучков "ченгеджийски номера". "Няма никаква логика в деня, в който шефът на най-голямата служба в света е на посещение тук по покана на една от службите, ние в този ден точно да взимаме такова решение. Той ми разиграва ченгеджийски номера и ме вкарва в проблеми и обяснения, и то в деня, в който на посещение у нас е директорът на ФБР, както и друг стратегически важен партньор – президентът на Азербайджан със своите министри.Това се случва в момент, в който се опитвам всячески да стабилизирам страната и да я изкарам от кризата. От няколко месеца виждаме идват хора, хора, хора и точно днес ми се сервира това нещо? Това политическо правилно ли е, подкрепящо правителството ли е, изнудване ли е? В българския парламент няма по-голям разбирач на службите от мен. Нима заслужавам в днешния ден да ми правят такива номерца?", запита гневно премиерът. И добави: "Ако си мислят, че могат да стабилизират България и ако си мислят, че с приказки са ме задържали… Какво са ме задържали, те искаха да ме съсипят. Държали ме… за шлифера са ме държали", каза двусмислено премиерът.
КОЙ държи Борисов за шлифера? Това е въпрос, в който се съдържа и отговорът му. Ясно е, че след оставката на Вучков неговите идеи за реформа в сектора едва ли ще се реализират. А той се беше заканил да отмени всички промени, направени от Христо Бисеров и Цветлин Йовчев. Сега, връщайки се на депутатската банка, Вучков навярно ще си припомни какво е обещавал на избирателите си по време на предизборната кампания. "Ще бъде променен начинът на назначаване на главен секретар на МВР. Дублирането на функциите между ДАНС и МВР ще бъде изцяло елиминирано. Председателят на ДАНС няма да се избира от Народното събрание, а Министерският съвет ще го предлага и ще бъде назначаван с указ на президента. Няма да може ДАНС да разследва престъпления, няма да може да прави претърсване на домове и автомобили. Тя ще си бъде контраразузнавателна служба. Няма да има трима заместник-председатели и огромна администрация, както е сега. Ще изравним и заплатите между МВР и ДАНС", нареди той приоритетите си.
Очевидно те не са толкова важни, колкото запазването на статуквото в сектора за сигурност. Но само Deus ex machina и задкулисието могат да направят така, че един главен секретар да тежи повече от един вътрешен министър.
