По няколко милиона лева на година ни струват телефонните разговори на чиновниците, макар че, за разлика от частните клиенти, държавните структури са в много по-силна позиция и не чакат операторите да им предложат каквото намерят за добре, а сами определят правилата. Все пак колкото и добри оферти да се издействат, разходите за мобилни гласови услуги са големи, защото в администрацията работят десетки хиляди хора, имащи привилегията да ползват безплатен служебен телефон.
Последният пример как се харчат държавни пари за "ало, ало" е от началото на тази седмица. Тогава главният секретар на Народното събрание Иван Славчов подписа с "Мобилтел" едногодишен контракт, чийто лимит е 90 хил. лева. Около избора на оператор, който да обслужва парламента обаче, имаше доста интриги. Самият конкурс бе обявен на 30 юни миналата година – ден преди да влязат в сила новите разпоредби за публичност на Закона за обществените поръчки. Точно по тази причина сега не е ясно колко точно SIM-карти са включени във въпросния договор и дали те ще се ползват само от служителите или и от депутатите. Самата процедура пък се проточи толкова дълго заради жалбите, които заведоха някои от кандидатите. Първо към Комисията за защита на конкуренцията се обърна "Мобилтел", но исканията на компанията за спиране на търга бяха отхвърлени. След това и "Българската телекомуникационна компания" заведе жалба, която също не бе уважена от антимонополистите.
Казусът с осигуряването на фиксираните телефони в Народното събрание е малко по-заплетен. Първоначално, на 30 юни 2014-а, наред с конкурса за GSM-и бе обявен и този за стационарни постове с бюджет от 120 хил. лева. Единственият кандидат за него обаче беше БТК ("Виваком"). Офертата на компанията бе оценена и класирана, но в последния момент преди подписването на договора главният секретар Славчов прекрати процедурата с мотива, че има само един претендент. На 16 март тази година бе пусната публична покана за осигуряването на фиксирана телефония в Сградата на съединението, на която откликнаха "Мобилтел", "Нет Ис Сат" и БТК. Оценката на предложенията им се състоя на 7 април, като на първо място бе класирано това на "Мобилтел" – напълно безплатни разговори срещу обща месечна такса от 2100 лв. без ДДС за всичките 99 стационарни поста. Интересното е, че бившият държавен телеком отново беше отстранен, независимо че офертата му бе по-изгодна (без месечна такса, но с първоначално таксуване на разговорите с 37 стотинки след изчерпване на включените 1000 минути извън вътрешната мрежа). Обяснението е, че имало противоречие в документацията, която не позволявала да се направи точна преценка.
Разбира се, това не бива да ни изненадва много-много, при положение че всички предишни обществени поръчки на парламента са печелени от "Мобилтел". Същата фирма обслужва и другия център на властта у нас – Министерския съвет. Двугодишният договор с правителството бе подписан в края на март и е с лимит от 300 хил. лева. Въпреки законовите изисквания за прозрачност на "Профила на купувача" в интернет сайта www.government.bg не са качени никакви документи за този търг. В същото време такива има за всички останали процедури. Което показва, че кабинетът явно има някакви притеснения да разкрие за какво точно ще плати голямата сума и как се е стигнало до избора на оператор.
Също в началото на тази седмица се разбра, че и Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията ще похарчи значителни средства за разговори. В случая става дума за почти четвърт милион лева, които би трябвала да стигнат за период от 24 месеца, и то при положение, че корпоративната група на ведомството ще включва 200 SIM-карти и 500 стационарни телефонни поста. Това прави средно по 14.3 лв. на месец за абонат.
Любопитното в този случай е, че хората на Ивайло Московски са си оставили вратичка за преподписване на контракта с избрания оператор без провеждането на нов конкурс. Колкото до предварителните изисквания, чиновниците са записали само 1 гигабайт мобилен интернет на максимална скорост и нямат никакви претенции за броя на безплатните минути или месечната такса.
И още нещо – като направим сравнение с предишния договор за далекосъобщителни услуги на транспортното министерство от 2012 г., ясно се вижда как конкуренцията на пазара и европейските регулации са свалили драстично тарифите. Ако сега са заложени 240 хил. лв. за двегодишен период, то при предишния договор тези пари са стигали само за 12 месеца, и то без да има промяна в броя на абонатите. Иначе мобилните услуги за ведомството са били доставяни от "Мобилтел", а фиксираните – от "Виваком".
При очакванията цените на телефонните разговори да продължават да падат и занапред, доста нелогично изглежда намерението на Българската народна банка да си избере оператор не за една или две, а за цели четири години. Нейният конкурс бе обявен в началото на април и освен мобилна и фиксирана гласова комуникация включва още широколентов мобилен интернет, услугата Blackberry, роуминг на глас и данни, както и мобилен VPN. Прогнозните разходи са 420 хил. лв., или по 105 хил. лв. на година. Но не е посочено за колко точно потребители е разчетен този бюджет. Повече подробности по въпроса ще разберем едва на 14 май, за когато е насрочено отварянето на офертите на кандидатите.
Всъщност всички тези договорки на чиновниците с телекомите са нищо пред предстоящата мегасделка на прокуратурата. На 17 април обвинител №1 Сотир Цацаров е разпоредил да бъде сключен 36-месечен контракт за предоставяне на комуникационни услуги, като за него са заделени цели 2 820 000 лева. Малко повече от половината от тези пари (1 512 000 лв.) са предназначени за фиксираните телефони на прокуратурата в цялата страна, които са общо 1502 на брой. Други 420 хил. лв. са за осигуряването на интернет в 138 различни адреса, а за GSM-те са отделени точно 888 хил. лева. Служебен мобилен телефон ще ползват 800 души във вишневочервени тоги, като в поръчката са включени и 20 дата карти за пренос на данни. За SIM-картите е посочен и конкретен абонаментен план – Неограничени безплатни разговори към всички национални мобилни и фиксирани оператори, неограничени безплатни SMS към всички мрежи, безплатен неограничен интернет с не по-малко от 10 GB на максимална скорост, както и 50% отстъпка от всички стандартни тарифи за международни разговори. От операторите ще се иска да посочат само месечна тарифа за тези услуги. Срокът за кандидатстване е 27 май.
