Само у нас може да съществува държавна структура, която уж е създадена, за да подпомага бизнеса, а в действителност само му пречи. Ето например Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия, която съществува вече десет години, все още не разполага с обобщена база данни в електронен вид за участията на фирмите в изложения, обучения, инициативи, проекти, поръчки и други събития, организирани от самата нея. Затова тези, които искат да се включат в такова начинание, трябва всеки път да подават информация за себе си. Логично, подобни бюрократични спънки бързо отказват не един и двама предприемачи.
Нелепото е, че тази абсурдна ситуация можеше вече да е разрешена, ако ги нямаше чиновническите недомислия и нагласените конкурси. През миналата година споменатата агенция спечели проект за 340 хил. лв. по оперативната програма "Административен капацитет" за създаването на нов регистър, в който всяка фирма да има електронно досие с историята на нейните участия в различни мероприятия. В него се предвиждаше да се съдържат и основните административни данни и параметри за дружествата, детайлни извадки за дейността, фирмена история, специфична информация за конкретно предприятие, статистически данни, браншова специализация и други. Според плановете всички тези сведения щяха да са достъпни както за регистрирани, така и за нерегистрирани потребители. И уж всичко вървеше нормално, като през януари дори бе обявена обществена поръчка за изработването на регистъра, докато не се оказа, че администрацията не гледа как да си свърши най-добре работата, а сякаш търси начини покрай европейското финансиране да изкара и някой лев отгоре за себе си. Именно на такива мисли навежда констатацията на Агенцията за обществените поръчки, че в търга има "възможност за субективна и пристрастна оценка на подадените от участниците оферти". Казано с други думи, чиновниците са искали да предопределят победителя в надпреварата.
По-интересното обаче е друго. Още през ноември 2014-а Агенцията за обществените поръчки и управляващият орган на оперативната програма "Административен капацитет" извършват предварителен контрол на подготвяната процедура, при който установяват пропуски и нарушения в тържната документация. Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия уж ги отстранява и пуска търга. Но в действителност служителите й са се направили на разсеяни по повод критиките на контролните органи към методиката за оценка, явно разчитайки, че няма да бъдат проверявани отново. За късмет номерът не мина и на 23 април тази година процедурата бе прекратена. Поради кратките срокове за усвояване на европейските пари още на следващия ден обществената поръчка бе обявена отново. Този път методиката за оценка е изцяло нова, само че дали това ще е достатъчно за успешното приключване на проекта още е рано да се каже.
Ако това все пак се случи, е предвидено регистърът за малките и средните предприятия да получава информация по служебен път, чрез системни интерфейси от други ведомства и регистри, като по този начин ще бъдат намалени допълнително административните изисквания към фирмите, от една страна, а от друга, сведенията за тях ще се актуализират автоматично. Наред с регистъра като част от проекта предстои да бъде създадена и Информационно-комуникационната система за администриране и управление на процесите. Тя ще предоставя актуални данни на потребителите според сектора, в който попадат – изложения, възможности за финансиране, обучения, пазарни проучвания, информация за лицензионни режими… Ще позволява още фирмите да подават своите заявления за участие в различни инициативи, включително и бизнес делегации, проекти по Националния иновационен фонд и т.н. Интересното е, че когато се кандидатства по схеми за финансиране, системата сама ще извършва предварителен преглед и контрол на документите, ще класира предприятието в съответния сектор и ще дава базов резултат (брой точки), което на фона на досегашните разкрития за пристрастията на чиновниците е от огромно значение.
"Чрез базовия формуляр за кандидатстване с основните параметри на предприятието, който ще е приложим както към програмите за изложения и обучения, така и за целите на различните схеми за финансиране на фирмите ще бъде спестено време за подаване на документи, които вече са подали за друга услуга. Въвеждането на системата ще доведе до съкращаване на времетраенето на изпълняваните дейности от служителите, ще анализира ефективността на тяхната работа и в крайна сметка значително ще редуцира редица рискове – административни, свързани с човешка грешка, със злоупотреби и други", признават дори от агенцията.
И накрая, за да се осигури ефективното функциониране и оптималното използване на регистъра и на информационно-комуникационната система, ще бъдат организирани и проведени специализирани обучения на минимум 45 служители.
