Кражбата на пенсионни осигуровки на новобранците, които започнаха професионалната си кариера от началото на тази година, осъществявана от Националния осигурителен институт, вече е забранена. Проектозакон забранява това да става "по целесъобразност" и разпорежда първите осигурителни вноски да се превеждат в универсалните пенсионни фондове. В параграф 39 на преходните и заключителните разпоредби на проектозакона за изменение и допълнение на Кодекса за социално осигуряване е записано: "За осигурените лица, родени след 31 декември 1959 г., за които е възникнало първоначално задължение за осигуряване след 31 декември 2014 г., до влизането в сила на този закон се извършва служебно разпределение по регистрираните универсални фондове." Проектозаконът бе публикуван на сайта на народното събрание на 27 май.
Ето как е обяснено това в мотивите към законопроекта. Дава се пълна свобода на всички родени след края на 1959 г. да избират къде да се осигуряват – задължително за допълнителна пенсия в универсален пенсионен фонд или само за пожизнена пенсия в държавното обществено осигуряване. "При първоначално възникване на осигуряването се предвижда вместо увеличената осигурителна вноска да постъпва във фонд "Пенсии", тя да отива в избран универсален пенсионен фонд, като в случай че лицето не избере фонд в срок до три месеца, се извършва служебно разпределение в УПФ."
Така, ако промените в пенсионната реформа бъдат приети, ще се сложи край на държавния рекет за парите на младежите. „БАНКЕРЪ“ внимателно следеше проблема за това колко частни осигуровки на трудови "новобранци" са изтекли в НОИ. По последни данни на НАП към 8500 души са тръгнали на работа от нова година насам, но едва една трета от тях са постъпили отговорно – избрали са си фонд и вноските им се превеждат там. До края на февруари към 5000 души не са подали заявление за избор на фонд и внесените суми за осигуровките им са в НАП. Според говорителя на НАП Росен Бъчваров става дума за пренебрежимите 150 хил. лева.
Още една законова промяна ще ограничи все пак хаотичните движения на осигурените за пенсия между първия и втория пенсионен стълб. Документът предвижда следното: тези, които са предпочели да изоставят универсалния си пенсионен фонд са сметка на Фонд "Пенсии", могат да се върнат в капиталовата схема, но не по-късно от пет години преди възрастта им за пенсия. Също така е уточнено, че "правото на свободен избор" може да започне да се упражнява след изтичане на една година от предишния избор.
Според аналитици това вече е трудно изкристализиралата воля на депутатите да опазят тристълбовия модел и да направят промени, като спазят справедливостта.
Натрупаните средства по индивидуалните партиди на лицата, избрали осигуряване само във фондовете на ДОО, ще бъдат прехвърлени в т. нар. Сребърен фонд. Запитахме синия депутат Мартин Димитров какъв е смисълът да се слагат там парите, които да генерират отрицателна доходност на бъдещите пенсионери. Той отговори, че това няма да е така, Сребърният фонд бил единствената счетоводна алтернатива за "настаняването" на тези пари, защото ДОО нямало къде да ги съхранява. Противниците на този начин на "скрладиране" на пари за пенсии обаче не са малко.
Сребърният фонд е на минус с почти 8% по реална доходност, което показва, че държавата е абсолютно некомпетентна да управлява парите. Това каза специално за "БАНКЕРЪ" изпълнителният председател на Българската стопанска камара Божидар Данев.
Ето неговото разсъждение по въпроса: "Държавата просто е изпуснала управлението на Сребърния фонд през годините, като е заложила една законова бомба. Той като част от Фискалния резерв се държи в БНБ при пренебрежимо ниска лихва и въпреки че това са "дълги пари", депозитът им е седмичен. За да има смисъл от него и да бъде алтернатива на частните универсални пенсионни схеми, той трябва да се превърне във фонд с капиталова насоченост, но така той ще припокрие функциите си с универсалните пенсионни фондове. Дали това ни е нужно?"
В момента в Сребърния фонд има близо 2.5 млрд. лв., които се държат без никаква доходност на седмични депозити в БНБ. По закон фондът не може да се използва сега, а чак след 2028 г., като той би трябвало да гарантира стабилността на държавната пенсионна система. Защо тогава парите са на седмични, а не дългосрочни депозити, питат аналитици.
В публикувания законопроект твърде мъгляво е обяснено за какво ще се използват средствата от фонда. Там пише дословно, че "средствата на фонда се използват единствено за инвестиране с цел извличане на доходност (дотук добре – бел. ред.) и (внимание!) трансфериране на средства за бюджета на държавното обществено осигуряване за покриване на разходи за пенсии на фонд "Пенсии". Тук вече нещата започват да стават странни, ако не и страшни. Значи фискалният резерв" на пенсионната система, какъвто е Сребърният фонд, ще служи и за запълване на дупки при плащане на пенсии. Според някои наблюдатели това е вратичка за източването на тези "бели пари за черни дни".
В проекта дори е разписан механизмът как това ще става. "Трансферирането… се извършва от сметката на фонда чрез централния бюджет и от съответните сметки на НОИ и НАП". И още: "Не се допуска директно трансфериране на средства от фонда към сметки на държавното обществено осигуряване, както и директни разплащания от сметки на фонда за разходи на държавното обществено осигуряване". Това последното аналитиците не се наемат да обяснят какво значи и трябва ли да внася успокоение, че парите от Сребърния фонд няма да се профукат безпаметно. Депутатите засега отказват коментар.
Хасан Адемов каза, че личното му експертно мнение по темата не е важно, групата на ДПС се радвала на желязна дисциплина и коментари може да има едва когато се излезе с единно становище. Червените депутати бяха изненадани, че проектът е публикуван на страницата на парламента в интернет. Подобни бяха реакции и на две от групите, подкрепящи кабинета.
