Въпреки че пенсионната реформа трябваше отдавна да е факт, депутатите разделиха на две необходимите промени. Тези, свързани с Кодекса на труда, бяха приети на първо четене, а останалите, свързани с Кодекса за социалното осигуряване – където са най-конфликтните теми, останаха може би за есента. Това даде допълнително време за становища и мнения по проекта. "БАНКЕРЪ" следи непрекъснато реакциите предимно на засегнатите. Вече писахме за твърдото отрицание на индустриалните федерации в КТ "Подкрепа" и КНСБ. Преди дни Българската стопанска камара, която по принцип подкрепя значителна част от предложените промени, скочи също на Калфин заради частта от промените, която ще свие бизнеса на частните фондове. БСК застана против отмяната на предвиденото увеличаване на осигурителната вноска за универсалните пенсионни фондове от 5 на 7% от 1 януари 2017 година. Камарата смята, че рестрикцията няма да повлияе съществено за задържане на нарастването на данъчно-осигурителната тежест, негативните ефекти върху заетостта и потенциалния ръст на осигурените лица, но ще спре развитието на втория пенсионен стълб.
БСК категорично не подкрепя приетите в края на миналата година промени, въвеждащи "конкуренция" между разходно-покривната (солидарна) и капиталовата схема и т.нар. свободен избор на лицата, родени след 1959 г., между допълнителна пенсия от универсален пенсионен фонд или само на пожизнена държавна пенсия.
Това решение променя цялостната архитектура и принципите на избрания пенсионен модел, пишат хората на Божидар Данев. Съответният раздел на Кодекса за социално осигуряване продължава да носи името "допълнително задължително пенсионно осигуряване", при положение че вече осигуряването в универсален пенсионен фонд е обект на правото на избор, а не задължение за лицата. Това поставя под съмнение юридическата прецизност и съответствие с приетите принципи на осигуряването. БСК съветва предложените изменения в КСО да се синхронизират с действащите европейски изисквания и да се избегне евентуалното налагане на санкции от страна на Европейската комисия.
Огромен трън в очите на членовете на камара са предложените промени за използване на т.нар. "Сребърен фонд" за временно или постоянно "съхраняване" на средства от личните партиди от универсалните пенсионни фондове. Според БСК тази последна измишльотина само задълбочава проблемите. "Сребърният фонд" окончателно загубва законово регламентираните си функции и цел за бъдещо допълнително финансиране на ДОО, противодействащо на застаряването на населението и на намаляването на броя на осигурени лица. Фондът остава допълващ приходен източник за републиканския бюджет чрез разпределената от БНБ печалба, получена от привлечени средства, инвестирани на международните финансови пазари. Изпълняването на нови функции от фонда изисква продължително изграждане на липсваща администрация и програмно осигуряване. Ще се реализират постоянни загуби при осребряване на средства по личните партиди при двупосочните транзакции. Не на последно място се създават условия за деформиране на местния капиталов пазар и текущата стойност на активите на отделни дружества емитенти, пише още в документа.
В законопроекта не се предвиждат решения, засягащи пенсионните фондове, по които е постигнат значителен консенсус, коментират от БСК и предлагат да се включат следните предложения:
- плавно намаление на таксите за пенсионните дружества до определен размер;
- въвеждане на т.нар. мултифондове за обвързване на жизнения цикъл на осигурените лица с начина на управление на средствата по личните партиди;
- създаване на Гаранционен фонд и механизми за защита на средствата на осигурените лица;
- допълнителни преференции за лицата, които правят вноски за доброволните фондове и допълнителни ограничения при тяхното изтегляне;
- въвеждане на ясни стандарти за управление на риска и за изискванията за опит и квалификация на лицата, ангажирани с инвестиционните решения;
- стандарти за избягване на конфликт на интереси при вземане на инвестиционни решения;
- допълнителни изисквания към инвестиционната политика, определянето на стратегически портфейл, отчетност и корекции спрямо него и анализа на пазара;
- въвеждане на гаранция за запазване на допълнителната пенсия спрямо размера на направените вноски.
