Как да се вземе комисиона от германска фирма за изграждането на българския туристически щанд за изложението ITB в Берлин? Навярно това са се питали чиновниците в Министерството на туризма по повод тазгодишното му издание, което ще се проведе от 9 до 13 март. И по всичко личи, че са открили решението.
По принцип всяка година държавата плаща милиони за изработването на туристическите ни павилиони, като парите обикновено се разпределят само между няколко дружества – "Арка ЛТД", "Експоцентър", "Експо вижън", "Стройтек" и "Юрапел комюникейшънс". Първата фирма например е спечелила поръчките за берлинската борса ITB през 2012-а, 2013-а и 2014-а. Но през 2015-а не получи и троха от държавната хранилка за това начинание. Причината бе едно писмо, изпратено до туристическото ведомство от "Берлински панаир" (Messe Berlin GmbH) – компанията организатор на изложението ITB. От него стана ясно, че ексклузивните права за осъществяването на монтажа и демонтажа на щандовете в изложбения център са на "МБ Кепитъл Сървисис" (МB Capital Services), която е 100% собственост на "Берлински панаир". Ето защо българската страна няма право да възлага строителството на павилиона на друг освен на "МБ Кепитъл Сървисис".
Подобна практика е напълно логична, тъй като германците не са по-големи балами от нас, та да не се сетят да печелят от строителните дейности по време на международния туристически форум, който организират. Само че това очевидно никак не се е харесало на някои български фирми и управници. И през тази година те са решили пак да приложат старата схема. Проведен е конкурс и на 15 февруари за победител в него отново е избрана "Арка ЛТД". Но предвид обстоятелствата тя, изглежда, ще играе ролята на посредник между Министерството на туризма и "МБ Кепитъл Сървисис". На такива мисли навежда цената, която държавата ще плати. Докато през 2015-а са дадени 306 хил. лв. на германците, тази година фирмата на Саво Вълчев, Димитър Гачев и Марина Гачева ще вземе 423 000 лева. Разликата е точно 117 хил. лв., при все че се прави един и същи павилион, и то по стар проект.
Интересно е положението и с най-голямата руска туристическа борса MITT, която ще се проведе в Москва от 23 до 26 март. През 2014-а за направата на павилиона ни там бяха платени 399 960 лв. на споменатата вече "Арка ЛТД". През 2013-а щандът бе изграден от "Юрапел комюникейшънс" срещу 369 243 лв., а преди това "бонусът" от 363 600 лв. отиде при "Стройтек". Миналата година обаче парите взе руската "Трафалгар Холдингс" и причината пак бе официално писмо от организатора на събитието "Ай Ти и Груп Пи Ел Си" (№ Т-99-00-28/20.02.2015 г.). От него се разбра, че холдингът ще е единственият официален строител на клиентските щандове. Съответно на руснаците бяха платени 328 579 лв., или значително по-малко от парите, предоставяни на българските изпълнители в предишните години. Което отново поражда съмненията, че при предишните участия на България в тези туристически борси нашенските власти са предпочитали да ползват услугите на фирми – посредници, прибирали комисионата само за да осъществят връзка с чуждестранните компании, притежаващи ексклузивните права за строителството на щандовете.
Тази година и за MITT Москва бе проведен конкурс, но на 16 февруари е взето решение той да бъде прекратен, защото се явил само един кандидат – "Експо Вижън БГ". При тази ситуация ще е любопитно да видим как и на кого точно туристическото ведомство ще възложи направата на павилиона за руската столица в оставащите три седмици.
Всъщност в новите процедури има и нещо друго. Ако преди за избора на изпълнител с еднаква тежест са били както ценовите оферти, така и техническите предложения, за 2016-а е даден превес на вторите. "Малка" подробност е, че при тях субективният фактор е водещ, тъй като няма точни количествени измерители на "своеобразна, оригинална, атрактивна и предизвикваща интерес анимация" или на "оригинална, атрактивна и ефектна визуална концепция". Благодарение точно на тази подробност за ITB Берлин в действителност беше избрана най-скъпата оферта – тази на "Арка ЛТД". Съдейки по протоколите на търга, фирмата "Експо Вижън БГ" е била готова да изгради тамошните павилиони срещу 323 820 лв. (точно със 100 хил. лв. по-малко от "Арка ЛТД"), защото разполага с техника и складове в Централна Европа. Но заради по-слабо оценените предложения за визуални ефекти е класирана на второ място с общо 88 точки при 90.62 точки на победителя.
Истината е, че така заложената методика "олекотява" предложената цена и оставя всичко в ръцете (или в джобовете) на оценителната комисия, присъждаща техническите оценки. Друго доказателство в тази насока е конкурсът за рекламен щанд на международното туристическо изложение TTR в Букурещ, което се проведе от 25 до 28 февруари. Той също бе спечелен от "Арка ЛТД", макар че ценовата й оферта (110 160 лв.) беше с близо 30 хил. лв. (36%) по-висока от тази на консорциума "Експо Свят".
Иначе около "Експо Свят", който е избран за международното туристическо изложение TRAVEL/UTAZAS – Будапеща (3 – 6 март), има други интересни подробности. В обединението влизат "Експоцентър" на Костадин Владов и… Българската търговско-промишлена палата, представлявана от Цветан Симеонов. Странното в случая е участието на бизнес организацията, която според регистрите няма подобна практика зад гърба си. Такава липсва и при останалите работодателски организации. Освен това няма как да не възникне въпросът чии интереси защитава БТПП – на всичките си членове или само на "Експоцентър"?
Фирмата на Костадин Владов "Експоцентър" участваше самостоятелно и в поръчката за изграждането на български информационни щандове в туристическите изложения IFT – Белград (което се проведе от 18 до 21 февруари) и EMITT – Истанбул (минало в последните дни на януари). В същия търг, но само за турския форум, кандидатства и "Експопринт", чийто собственик (с 50%) е Дияна Владова – съпругата на същия този Костадин Владов. С други думи, семейството играе с два коня в надпреварата. И единият печели – "Експоцентър" е получила 82 644 лева за труда си. Поради преимуществото на техническата оценка компанията е изпреварила "Юрапел комюникейшънс", чиято цена е била само 68 400 лева. Павилионът в сръбската столица пък е отишъл в ръцете на "Арка ЛТД" срещу сумата от 62 280 лева. За сравнение, офертата на "Юрапел комюникейшънс" е 41 820 лева. В надпреварата е участвало и сръбското дружество "Smart vision" DOO, но поради странната методика за оценка то е останало на последно място в класирането.
Могат да се изброят още редица примери, но по-важна в случая е самата схема. В нея няма нищо незаконно (както впрочем и в спрените от премиера Бойко Борисов редица обществени поръчки), само че в никакъв случай не може да се каже, че тя спомага за ефективното харчене на обществените средства. И докато това е така, публичните търгове у нас ще продължават да са синоним на корупция.
