Бавно и полека, и най-вече тихомълком държавата "аутсорства" охраната на съдебните сгради на частни охранителни фирми. Които вместо назначените на щат служители на Главна дирекция "Охрана" на правосъдното министерство занапред ще пазят не само тухлите на съдилищата и на прокуратурите, но и купищата данни, информация и интереси, събрани в папките на хиляди дела. Включително и такива с гриф "Секретно".
Да поясним за тези, които не са запознати с "модерните" думички в бизнеса: аутсорстване всъщност означава да се предостави една дейност, извършвана до момента от служители на дадена организация, на външна фирма – например за почистване или за счетоводни услуги. Така се пестят разходи за поддръжка на персонал и се намаляват щатовете.
Очевидно това е целта и на това мероприятие и за съдебната власт, която беше натисната да намали раздутия си щат. Идеята е живата охрана на съда да се замени от сигнално-охранителна техника и от екипи от външни охранители, които да пазят сградите и да действат по сигнал за незаконно проникване в тях.
Само че има една "дребна" подробност: подобно "прехвърляне" на задължения в съдебната власт не е предвидено в закона.
Всичко това стана ясно в сряда (25 май) по време на заседанието на прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет. Проблемът бе изваден наяве от главния прокурор Сотир Цацаров, който обяви, че този "аутсорсинг" на практика вече е факт. Той лично разбрал за него от писмо, с което любезно го уведомили, че в прокуратурите трябва да се осигури място за инсталиране на охранителната техника, която ще замести живата охрана. Същото такова писмо било изпратено и до шефове на съдилища в цялата страна, каза още Цацаров. Но подобна промяна не била съгласувана нито с прокуратурата, нито със съдилищата. Те били поставени пред свършен факт – Главната дирекция "Охрана" към Министерството на правосъдието вече е обявила обществена поръчка и има избран изпълнител. Опазването на сградите в петте апелативни района – в София, в Пловдив, във Варна, във Велико Търново и в Бургас, се поема от "СОТ-Сигнално-охранителна дейност" ЕООД.
От думите на Цацаров стана ясно, че след съкращенията в ГД "Охрана" в подобна ситуация вече са около 80% от съдебните сгради в страната. Всъщност поръчката, за която говори главният прокурор, е вече затворена – договорът с избрания изпълнител е сключен на 1 април 2016 година.
От документите става ясно, че стойността на поръчката възлиза на 84 480 лева. Срещу тях "СОТ-Сигнално-охранителна дейност" ЕООД се е задължила да изгради сигнално-охранителни системи основно в малките съдилища, извън големите областни центрове, в които живата охрана очевидно ще бъде запазена. За район Пловдив например със СОТ ще се охраняват съдебните сгради в Гоце Делчев, Ихтиман, Пирдоп, Перник, Радомир, Трън, Брезник, Своге, Дупница, Самоков, Видин, Белоградчик, Кула, Враца, Козлодуй, Мездра, Оряхово, Лом, Берковица. За Бургаския апелативен район пък охрана със СОТ се предвижда за съдебните сгради в Айтос, Нова Загора, Елхово, Тополовград.
На практика това означава, че сградите ще се пазят изцяло или поне през нощта не от жива охрана, а със СОТ. Ако въобще останат служители на ГД "Охрана", които да проверяват на пропуска, то това ще бъде само през работно време. А през нощта ще остават само алармите, които ще сигнализират в случай на незаконно проникване.
"В чл.391, ал.3, т.1 от Закона за съдебната власт е записано, че ГД "Охрана" организира и осъществява охраната на съдебните сгради. А моето становище е, че законът предвижда единствено възможност съдебните сгради да се охраняват от тези органи и не позволява това задължение да се "аутсорства" на частни структури", заяви Цацаров.
Проблемът с недостига на щатни служители, които да охраняват съдебните сгради, не е от вчера. А става и все по-тежък: от една страна, заради съкращенията в системата, а от друга – заради разкриването на нови и нови съдебни сгради, за които трябва да се осигури жива охрана. "Имаше няколко опита на заседание на ВСС да бъде изслушан директорът на ГД "Охрана", но тогавашният министър гарантира, че съкращенията в личния състав няма да дадат отражение. Оказва се обаче, че това не е така. На нас не ни е известно в какъв размер са извършените съкращения, но е факт, че охранителната дейност се аутсорства на едно частно дружество, което печели в цялата страна. Проблемът е в това дали изобщо е допустимо това да се възлага на частни структури…", заяви Цацаров.
Не само Цацаров, всичките седем присъствали на заседанието членове на прокурорската колегия изразиха категорична позиция, че това е недопустимо и подкрепиха предложението на главния прокурор въпросът да бъде поставен пред Пленума на ВСС. На това заседание ще бъде поканен и шефът на ГД "Охрана", от когото ще се иска пълна информация за начина и организацията на охраната на всяка съдебна страда на територията на страната, за числения състав на ведомството и разпределението му, както и за сключените договори с частните охранителни фирми.
