Броени дни преди да започне официално и прегледът на балансите на застрахователните дружества – това трябва да стане на 15 юли, пет застрахователни компании все още са без “проверители". Комисията за финансов надзор отказва да назове поименно за кои дружества става дума, но не отрича, че има такъв проблем.
На въпрос на “БАНКЕРЪ” замeстник-председателят на КФН, ръководещ управление “Застрахователен надзор” Ралица Агайн-Гури отвърна лаконично: "Да, правилно сте осведомен”. Попитахме я в какво конкретно се състои проблемът. Тя отговори, че комисията е предложила одитор в указания срок, но “екипите на проверяващите не бяха одобрени." Каква е процедурата за тях оттук нататък – зададохме интелигентен въпрос ние. Агайн отказа да коментира и ни насочи към методолозите на проверките. (Както е известно, прегледът ще се осъществи в съответствие с методологията, разработена от фирмата консултант – Консорциум на Ernst & Young, под ръководството на Управляващия комитет (УК) и одобрена от КФН.) Методолозите обаче категорично отказаха да коментират този “частен случай” и ни насочиха обратно към ръководството на КФН в лицето на Агайн.
Логиката, която ще следваме,е да назначим одитори на тези дружества по служебен начин, т.е. с решение на КФН, поясни източник от надзора, който пожела да остане анонимен.
КФН все още не е обявила позицията си и по друг един въпрос – че няма логика прегледът на баланса на застрахователите да важи и за дружества без застрахователен лиценз, каквито са холдингите. Попитахме КФН защо не дава някакво решение? Мина доста време, откакто КФН обеща на следващото си заседание да разгледа казуса и да определи как ще се процедира с прегледа на балансите на някои застрахователни групи и подгрупи, които са подали жалби. Сред тези компании са и "Еврохолд" и "Евроинс Иншурънс груп".
Законодателят е ясен в текста на решението си да се направи преглед на баланса на застрахователите и на пенсионните дружества. Във връзка с това бе приета кампанията за преглед, до 10 юни бяха избрани одитори и след съгласуване с КФН на 17 юни бяха сключени договори между одиторите и застрахователите.
"Но КФН пожела да прави преглед на балансите и на дружества, които по същество не са застрахователи, а акционери в застрахователни компании. Те нямат застрахователен лиценз и не могат да бъдат третирани като застрахователни дружества". Това коментира Асен Христов, председател на Надзорния съвет на Еврохолд България. Въпросните дружества бяха включени в прегледа на балансите с обяснението, че те подлежат на групов надзор.
Христов не спира да излага аргументите си: "Никой не спори, че върху тези дружества се осъществява групов надзор. Но това по никакъв начин не може да бъде тълкувано в смисъл, че на тези дружества трябва да се прави преглед на баланса, защото методологията е направена за преглед на застрахователните дружества на индивидуално ниво, тя не е разработвана за преглед на балансите на групи или на финансови конгломерати. При тях балансите са консолидирани". Но засега никой не го чува.
Както се вижда – при застрахователите има доста неясноти. Напрежение додаде и "решението изненада" на бюджетната комисия на Народното събрание от 23 юни да се направят стрес-тестове и на застрахователните компании – те досега не бяха в "програмата".
При пенсионноосигурителните дружества (поне за момента) положението е спокойно. Припомняме, че на 26 февруари ЕК публикува Доклад за България за 2016 г., в който даде оценка на напредъка на страната при изпълнението на специфичните препоръки, одобрени от Съвета през юли 2015 година. Анализът на ЕК посочи, че у нас има прекомерни макроикономически дисбаланси. Една от специфичните му препоръки в тази връзка бе преглед на портфейлите на пенсионните фондове. И през май КФН публикува на своя сайт документите, свързани с методологията за прегледа на активите на пенсионните фондове и на застрахователните компании.
Предстои да бъдат проверени 81 поднадзорни на КФН лица. Окончателният обобщаващ работен вариант на доклада трябва да е готов към 30 септември тази година, а финалният доклад трябва да бъде предаден на КФН на 14 октомври 2016 година. Провеждането на такъв мащабен преглед, който обхваща 100% от банките, пенсионните и застрахователните дружества, се осъществява за първи път в Европейския съюз.
Каре
Отлагането
На 11 март Управляващият комитет(УК) прие прегледа на активите на пенсионните фондове и на балансите на застрахователните дружества в България да бъде отложен за 15 юли. Регулаторът тогава обърна внимание, че предстоящият преглед на активите на пенсионните фондове и на балансите на застрахователните дружества е "безпрецедентен по мащабите си в рамките на Европейския съюз", а наличният капацитет от независими международни консултанти не е в състояние да покрие както прегледа на банките, така и на застрахователите и пенсионните дружества у нас.
Решението за отлагане на началната дата, от която да стартира прегледът, както и за удължаване на периода за избор на независими външни експерти за преглед на активите на пенсионните фондове и на балансите на застрахователните дружества, беше взето единодушно от всички участници в Управляващия комитет, който ръководи провеждането на прегледа. В УК участват Комисията за финансов надзор, Европейският орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване (EIOPA), Европейската комисия, Европейският орган за ценни книжа и пазари (ESMA), Министерството на финансите и Българската народна банка.
Като причина за отлагането беше посочено, че "наличният капацитет от независими международни консултанти не е в състояние да покрие едновременно нуждите на банковия и небанков сектор". За прегледа на активите/балансите на всяко от участващите дружества се изисква сформиране на екип с висока експертна обезпеченост. Това включва най-малко един ръководител с ранг на съдружник/директор/управител, един експерт/анализатор с права на Сертифициран финансов анализатор, или друга международно призната професионална квалификация в областта, както и трима експерти с поне три години практически опит в одитирането или оценката на финансови институции със съизмерими активи. За прегледа на балансите в застрахователния сектор са валидни горните критерии, включително и изискване за участие на актюери с опит.
Заместник-председател на КФН, надзираваща застраховането, че чувства удобно под опеката на Калин Методиев, председател на управителния съвет на CFA (вляво) и представителя на "Консорциум Ърнст енд Янг", методолог на проверките в сектора.
