Лавината от остри думи срещу процедурата за избор на председател на Комисията за финансов надзор, с които депутатите заляха пленарната зала преди седмица, се оказаха празни приказки. В един миг просто стана ясно, че мачът е спазарен. И не само! Всички политически играчи в него знаят това и приемат създалото се положение. А то е – че за нов председател на КФН ще бъде избрана кандидатурата на ГЕРБ – сегашният заместник-министър на финансите Карина Караиванова. Тя бе единствената номинация, направена пред Комисията по бюджет и финанси в установения за това петдневен срок, който изтече в сряда, 20 юли. Предложението бе внесено от група народни представители от ГЕРБ по искане на една от браншовите организации – Асоциацията на индустриалния капитал в България. Тази информация бе потвърдена от председателя на парламентарната Комисия по бюджет и финанси Менда Стоянова, която още в петък – 15 юли, каза, че Карина Караиванова е издигната от организация с нестопанска цел. Разбира се, цялата тази история с НПО-та е само фасада, която дава един по-европейски фасон на факта, че въпросната кандидатура на Караиванова за председател на КФН е изборът на правителството, продиктуван любезно от финансовия министър.
Докато позицията на ГЕРБ за избор на председател е ясна, напълно необяснимо – поне пред обществото, е поведението на другите парламентарни групи. След като повечето от тях бяха срещу процедурата и се опитаха да произведат политически скандал, логично бе поне от кумува срама да излъчат свои номинации за председател на КФН. По този начин те щяха да покажат, че гледат сериозно на избора за този важен пост и не приемат човека, който ще го заеме, да бъде излъчван в състезание, в което има само един участник – т. е. без конкуренция. Поне някоя от партиите можеше да издигне кандидатурата на сегашния председател на КФН Стоян Мавродиев. Вестник "БАНКЕРЪ" научи от депутати, че такива сондажи са правени в парламентарната група на Патриотичния фронт и в тази на ДПС. Но в последния момент те са решили, че след като ГЕРБ стои зад Карина Караиванова, да не влизат в предрешени битки.
Вместо това парламентарните групи са се съсредоточили върху опциите за заместник-председатели на КФН. Там апетитните позиции са две – за заместник-председател, отговарящ за надзора върху пенсионните дружества, тъй като мандатът на сегашния – Ангел Джалъзов, отдавна е изтекъл, а ангажиментът на заместник-председател, отговарящ за надзора над инвестиционните дружества, временно се изпълнява от члена на КФН Владимир Савов, който е с редовен мандат, но само за член на комисията.
Какви кандидатури ще договарят политическите партии за тези важни постове тепърва ще става ясно. Впрочем те ще трябва да убедят в тяхната състоятелност председателя на КФН, защото само той по закон може да предлага своите заместници. А ако Карина Караиванова бъде избрана на председателския пост, пазарлъците с нея няма да са лесна работа, защото тя има труден характер, когато става дума за политически натиск.
Но пък политиците имат едно предимство, че Караиванова не познава в детайли сектора и хората, които работят в него. Тя не е от бранша, което впрочем е характерно за всички новоизбрани на този пост лица. Такава бе ситуацията с Петър Чобанов преди шест-седем години, същото бе положението със Стоян Мавродиев, с който Чобанов бе насилствено сменен от ГЕРБ през 2010-а, преди мандатът му да изтече. Разбира се, това, че не са от средите на застрахователния и осигурителния бранш, не им попречи да си вършат работата.
Но да се върнем на сегашната ситуация. Апетитите на политическите партии към заместникпредседателските постове или към търгуването им срещу други политически отстъпки от страна на ГЕРБ са ясни за всички, които държат ръка на парламентарния пулс.
В четвъртък – 21 юли, парламентарната група на Реформаторския блок се е срещнала с номинираната за председателския пост Карина Караиванова. Реформаторите като цяло са склонни да гласуват за нея, но техни депутати не крият, че вероятно ще поискат да имат свой човек за заместник-председател в КФН. Както вестник "БАНКЕРЪ" вече писа, "Движение България на гражданите" обсъжда за един от заместникпредседателските постове да издигне сегашния член на УС на Фонда за гарантиране на влоговете Бисер Манолов. Той е банкер от кариерата и е специалист по финансови инструменти на инвестиционния пазар. Човекът с това си вади хляба, както се казва. През 2015-а Манолов бе и кандидатът на партията на Меглена Кунева за управител на БНБ.
Колкото и невероятно да звучи за момента, не бива напълно да се изключва възможността и уж някоя неправителствена организация да издигне кандидатурата за заместник-председател на КФН депутата Мартин Димитров. Преди седмица Йордан Цонев ясно намекна от парламентарната трибуна, че депутатът от гражданската квота на Реформаторския блок отдавна има апетити към високи позиции в някой от регулаторните органи. Друг е въпросът какви аргументи могат да убедят Карина Караиванова да приеме кандидатурата на Мартин Димитров. Защото, ако председателят на КФН има най-вече организационни и координиращи функции, заместник-председателите трябва да са хора със задълбочени познания за бранша, за който отговарят, тъй като те са в основата на вземането на надзорните решения за него и по тази причина трябва да са наясно с всички международни регулации, засягащи сферата на тяхната дейност. Още повече че предстои оценка на качеството на активите.
Що се отнася до парламентарните групи на ДПС и на Патриотичния фронт, номинираната от ГЕРБ Карина Караиванова се срещна с тях в петък. На целия този фон най-принципна изглежда позицията на БСП. На 21 юли група червени депутати с подкрепата на колегите си от АБВ са подали до Конституционния съд искане процедурата по избор на председател на КФН да бъде обявена за противоконституционна. Мотивите им са, че обявеният в нея петдневен срок противоречи на Правилника за организацията и дейността на Народното събрание, който по своята същност е нормативен акт и нарушението му е незаконосъобразно. Същия ден Конституционният съд образува дело по този казус.
Този акт на БСП обаче също е проформа, защото по същество той не спира процедурата, а и решенията на Конституционния съд важат за периода от датата на вземането им нататък. С други думи, дори петдневният срок да бъде обявен след време за противоконституционен, това няма да се отнася за сегашната процедура.
Този казус вече бе поставян от депутати от Патриотичния фронт за обявяване на противоконституционност на онези текстове в процедурата от 2015-а за избор на управител на БНБ, които регламентираха, че само парламентарни групи, а не отделни депутати могат да правят номинации. Вследствие на това действие на патриотите във всички следващи процедури за избор на председатели на контролни органи от Народното събрание е вкаран текстът, че номинации може да се правят и от отделни депутати. Но това по никакъв начин не накърни законосъобразността на избор на управител на БНБ.
Всъщност политическите противници на БСП също коментират в неформални разговори, че зад фасадата на опозиционното си поведение левите всъщност се облизват за заместникпредседателски пост в КФН.
Каква е дозата истина във всички споменати дотук кулоарни твърдения ще стане ясно едва когато председателят на КФН направи номинации за своите заместници. Но преди това самият той трябва да бъде избран.
За момента поставянето на сегашния заместник-финансов министър Карина Караиванова начело на КФН изглежда безспорно, най-малкото защото е единствената кандидатура за него и поради това, че зад нея стоят депутатите от ГЕРБ, както и сговорчивостта на колегите им от Реформаторския блок и Патриотичния фронт.
В конфликт на интереси ли е Карина Караиванова
Неврокопчанката Карина Караиванова-Ганозова, заместник-министър на финансите и бъдещ председател на Комисията за финансов надзор, бидейки единствената официална кандидатура на ГЕРБ, е съпруга на Бранислав Димитров Ганозов. Той е брокер в ИП „Фаворит“ още от 1998 г. и отговарящ за сделките с ценни книжа и консултации с инвеститорите. Водещата фигура в бившия приватизационен фонд е Ангел Иванов Тодоров, който е съсобственик в българо-чешкото дружество „Еуратек“ ООД – официален вносител на автомобилите „Шкода“ от 1992 година. „Фаворит холд“ притежава 20% от капитала му, а свързаните с холдинга дружества – „Еуратек“ ООД и „Аутобохемия“ АД, имат съответно по 45 и 30% от книжата с право на глас.
По принцип Ганозова в ролята си на надзорник на Ганозов не е в конфликт на интереси. В КФН обаче отдавна се е възцарило правилото, което в нейния случай ще изисква следното: ако комисията гледа въпрос, който се отнася до ИП „Фаворит“, Ганозова да декларира конфликт на интереси и да поиска да не присъства на заседанието. Това обясниха специално за „БАНКЕРЪ“ от надзорния орган.
Преди време синдиците на КТБ „обвиниха“ Караиванова-Ганозова, че е търгувала акции през банката като инвестиционен посредник. Истината е, че Караиванова е имала акции от ЧЕЗ, който пък е бил в ролята на доставчик на ток на фалиралата банка, обясниха за „БАНКЕРЪ“ от Министерството на финансите. Така че пробивът в биографията й, на който явно някои разчитат, тук няма как да се случи.
Друг интересен момент за нея е, че е работила като финансов аналитик в "Напредък холдинг” АД, откъдето пък тръгва пътят нагоре на Кирил Домусчиев.
Ако се върнем към младежките й години, ще видим, че през 1993 г. Карина завършва средното си образование в родния си град Гоце Делчев. В ПМГ "Яне Сандански" тя е сред отличниците на випуска. Учила е в първия випуск на математическата паралелка в училището, в която се изучава интензивно английски език, заменяйки резонно задължителния дотогава руски. Абитуриент заедно с нея е друг известен неин съгражданин – колоритният синоптик Емил Чолаков.
Независимо от своите способности, Караиванова-Ганозова никога не е била от демонстриращите прекалено самочувствие, а напротив, минавала е за една от тихите и скромни ученички, спомнят си нейни съученици. Този си маниер на поведение тя е запазила и до момента, отбелязват наблюдателни съседи и познати. Според мнозина не само възпитанието, а и голямата си ученолюбивост тя наследява от родителите си, които са били учители.
Караиванова е поредният представител във властта на гр. Гоце Делчев. Освен президента Росен Плевнелиев от този обвеян с воеводска слава градец са Илко Семерджиев – бившият здравен министър, и Александър Праматарски, който на 28-годишна възраст (през 1992 г.) става министър на търговията в правителството на Филип Димитров, а осем години по-късно – през 2000 г., вече е министър без портфейл в кабинета на Иван Костов. Гоце Делчев дори може да се похвали, че има и свой премиер – покойният Николай Добрев.
А за заместничката на финансовия министър Горанов официален медиен застъпник е кръгът "Капитал" на близкия до президента Иво Прокопиев.
Самата Караиванова по принцип отговаря на всички законови изисквания за поста, за който е номинирана. Тя има висше образование със степен магистър в областта на икономиката, финансите и банковото дело от Стопанския факултет на Софийския университет "Св. Климент Охридски". Работи във финансовото министерство от 2003-а, като, според номиниралите я депутати, има повече от десет години на ръководни постове, част от които са свързани с капиталовите пазари, инвестициите и пенсионната реформа. Била е началник на отдели, а от 2010-а и директор на Национален фонд към Министерството на финансите, през който минават разплащанията по по-голямата част от европейските програми. От 2014-а е заместник-министър на финансите. С две думи, формалната част по отношение на изискванията за избора й е налице.