Европейският съюз осъзна, че не може да разчита на Съединените щати за подкрепа срещу Русия, затова търси варианти чрез нови мерки и санкции да покаже на Кремъл, че не е безгласна буква в международните отношения. Приемането на нови пакети от санкции обаче става все по-трудно, защото Брюксел вече е включил почти всичко, което бе могло да се включи. Остава само най-болният внос – горивата (и по-специално руския газ).
Комисията се притеснява, че страните от блока все още внасят руски енергийни източници, а приходите от тях подхранват продължаващата война на Русия в Украйна.
В отговор на това, на 6 май ЕК публикува пътна карта REPowerEU, в която обяви мерки за постепенно и координирано спиране на оставащия внос на газ, петрол и ядрени източници от Русия до 2027 година.
Този документ ще бъде последван от законодателни предложения, които ще бъдат обявени през юни. Там ще бъдат посочени и конкретни мерки върху вноса на обогатен уран от Русия и
нови действия за справяне с руския сенчест флот,
който транспортира петрол, заобикаляйки санкциите.
Очаква се да бъдат обявени има и нови правила за прозрачност, мониторинг и проследимост на руския газ, както и национални планове, които ще подготвят страните от ЕС за постепенно премахване на руския газ, петрол и ядрена енергия. Засега Комисията отказва да уточни вида правните инструменти, върху които работи.
Тези законодателни предложения обаче трябва да са във вариант, различен от санкции, защото те изискват единодушно одобрение от всички 27 държави от ЕС. Брюксел няма илюзии, че
Унгария и Словакия, които внасят синьо гориво чрез газопровода „Турски поток“,
ще се откажат от евтиния газ, който получават от Русия.
Най-големи количества от руския втечнен природен газ, влизащ в Европа, внасят Белгия, Франция, Нидерландия и Испания. Те, разбира се, могат да го заменят с внос от Съединените щати, което би зарадвало президентът Тръмп, който обвинява ЕС, че е „гаден“ и „прецаква САЩ“, защото внася недостатъчно американски стоки. Това обаче ще им струва по-скъпо, защото сега разчитат на дългосрочни договори.
Другата правна бариера е, че
доставките на руския втечнен газ са по дългосрочни договори,
които, освен ако не бъдат прекъснати, ще са валидни до 2041 година. Ако компаниите-вносители решат да прекратят договорите заради промяна в регламентите на ЕС, може да се наложи да платят неустойки по договора, което в крайна сметка ще оскъпи цялата процедура.
Наскоро Комисията се похвали, че в резултат на приетите от нея мерки от май 2022 г. до днес, вносът на руски газ е спаднал от 150 млрд. куб. м през 2021 г. до 52 млрд. куб. м през 2024 г., тоест от 45% на 19 процента.
Вносът на суров петрол от Русия е намалял от 27% до само 3%, а вносът на въглища е паднал до нула. В съобщението на ЕК се казва също, че страните от ЕС, които
експлоатират ядрени реактори, проектирани по руски проект,
все повече се обръщат към алтернативи, които не са руски.
„Чрез намаляване на рисковете от превръщането на енергийните доставки от страна на Русия в оръжие, предложеното постепенно спиране на доставките на петрол, газ и ядрена енергия от Русия ще засили допълнително енергийната сигурност на ЕС и ще спомогне за стабилизиране на енергийните пазари и цените“, се казва в документ на Комисията от 6 май.
Обявената стратегия за ЕК
за пълен отказ от руски газ включва забрана за всякакъв внос
– както по тръбопроводи, така и втечнен природен газ, по нови договори и съществуващи спот договори.
Правните предложения на Европейската комисия, които трябва да бъдат представени през юни, ще изискват одобрение от Европейския парламент и квалифицирано мнозинство от държавите членки, което означава, че една или две държави няма да могат да блокират плановете. Ако страните от ЕС и законодателите се споразумеят, забраната за нови руски газови сделки трябва да влезе в сила до края на годината.
Специалисти по търговско право обаче предупреждават, че при липса на обявени санкции за газа, за купувачите ще бъде трудно да прекратят договорите си, използвайки като аргумент „непреодолима сила“, без да се изправят пред плащане на солидни суми за неустойки или арбитраж.
