Парламентът прие процедура за финансово оздравяване на общини. С одобрени на второ четене промени в Закона за публичните финанси депутатите записаха критерии за идентифициране на общини с финансови затруднения.
При наличие на три или повече от посочените в закона показатели населеното място може да бъде класифицирано като община с финансови затруднения. Сред критериите са бюджетното салдо на общината да е отрицателно за всяка от последните три години, наличните към края на годината задължения за разходи да надвишават 15 на сто от средногодишния размер на отчетените разходи за последните четири години и осредненото равнище на събираемост за данъка върху недвижимите имоти и данъка върху превозните средства да е под осреднената събираемост на двата данъка за всички общини, отчетена за последната година.
Министерството на финансите ще осъществява наблюдение на общините за преценка на показателите и при установяване на наличието на три или повече от посочените условия ще уведомява кмета на общината за предприемане на действия.
За общини с финансови затруднения ще се открива процедура за оздравяване за период от една до три години. Министърът на финансите ще може да отпуска на общините за сметка на централния бюджет временни безлихвени заеми за целите на изпълнение на плана за финансово оздравяване.
Янаки Стоилов от БСП посочи, че ако тези критерии се приложат, сигурно поне половината от общините ще кандидатстват за държавно подпомагане.
Александър Ненков от ГЕРБ коментира, че този механизъм за оздравяване даже е закъснял. По думите му над 170 общини изцяло разчитат на делегираните от държавата бюджети и почти нямат свой икономически живот, 156 от тях са завършили миналата година с дефицит.
По време на дебатите по законопроекта народният представител от БСП Румен Гечев подчерта, цитиран от агенция "Фокус", че на практика заемите няма да бъдат безлихвени, защото те идват от централния бюджет, който се попълва чрез заеми с лихва и по този начин данъкоплатците от цялата страната ще плащат за неефективното управление на финансите в някои общини.
Депутатът от Реформаторския блок Радан Кънев посочи, че няма създадени правила, които да гарантират, че, осъществявайки дейностите по отпускане на безлихвения заем на конкретните общини, финансовият министър ще остане партийно независим. От своя страна председателят на Комисията по бюджет и финанси и депутат от ГЕРБ Менда Стоянова подчерта, че с въвеждането на способ за финансово подпомагане на общините те няма да бъдат стимулирани към ниска финансова дисциплина. Според нея предложението за промени е израз на желанието на ГЕРБ да вкара ред във взаимоотношенията между държавата и местната власт.
С измененията се регламентира задължение ежегодно в срок до 31 октомври Министерският съвет по предложение на министъра на финансите да одобрява стратегия за управление на държавния дълг за периода на съответната средносрочна бюджетна прогноза.
Със законопроекта се урежда и възможността за ограничаване на поемането на дълг от институции, класифицирани от Евростат в сектора "Държавно управление" – болниците, БДЖ, НКЖИ, в случай че превишението на дълга е над 60 на сто.
