В нарушение на закона за собствената му дейност вътрешното министерство продължава да назначава охранители на трудов договор. Както е известно, с последните промени в Закона за МВР звеното "Комендатура", което изпълняваше задачи по охрана и осъществяване на пропусквателен режим в обектите на министерството, беше закрито. На мястото на някогашните "комендатурци" в момента се търсят т.нар. сътрудници по охрана – със средно образование, които ще бъдат назначавани като лица, работещи по трудово правоотношение (ЛРТП).
Изискванията, за да работят в МВР, се покриват едно към едно с условията, при които се назначават частни охранители. Единственото изключение е изискването да имат или да получат разрешение за достъп до класифицирана информация. ЛРТП-тата изпълняват комплекс от мерки по наблюдение, обход на обекта, мониторинг на техническите системи за охрана и контрол на достъпа, проверка на документите и наличие на общоопасни средства чрез металдетектори, рентгени и преносими огледала (за взривни устройства). Тези действия охранителят върши със или без оръжие, според спецификата на обекта, на който работи.
Отварянето на вратите на МВР за работещи по трудово правоотношение може да е добра мярка срещу безработицата, но за да бъде всичко идеално, министър Румяна Бъчварова можеше поне да предложи промяна на устройствения закон на ведомството си. В чл. 6 от ЗМВР се посочва, че освен останалите си задачи то извършва и охранителна дейност. В чл.14, ал.1 се посочва конкретно какво означава това: опазване на обществения ред и осигуряване на безопасността на движението по пътищата. А в ал.2 се уточнява, че дейността по ал.1 се осъществява от полицейските органи съобразно компетентността им, включително и при охрана на обекти на МВР и на дипломатически представителства.
Текстовете на ЗМВР посочват точно видовете охранителна дейност и изрично упоменават, че те се извършват от полицейски органи. По-нататък законът посочва и кои са тези органи – Главна дирекция "Национална полиция", Главна дирекция "Борба с организираната престъпност", Главна дирекция "Гранична полиция", областните дирекции, дирекциите "Миграция", "Вътрешна сигурност", Международно оперативно сътрудничество", СОБТ и звената "Общинска полиция". С една дума, това са звената, които могат да охраняват обекти на МВР и дипломатически представителства.
ЗМВР дефинира изключително точно, че Главна дирекция "Национална полиция" е специализираната структура за осъществяване на охранителната дейност. Тя изпълнява задачи по опазване на обществения ред, охрана чрез използване на сигнално-охранителна техника, пази обекти на МВР и дипломатически представителства, организира и осъществява охраната на обекти, мероприятия, специални товари, опасни товари и ценни пратки на територията на страната.
Законът е повече от конкретен. И въпреки това МВР с лекота си затваря очите и вместо полицаи, отговарящи на изискванията на собствения си норматив, назначава ЛРТП-та. На всичко отгоре това не спестява кой знае какви пари на министерството, както ръководството на ведомството твърдеше. Добре известно е, че средната заплата в МВР е доста над средната за страната, която е 882 лв. според НСИ. Полицаите получават някъде около 1100 лв. брутна заплата на месец. Тази цифра обаче е подвеждаща, тъй като реалните доходи на полицаите зависят от стажа и длъжността им. Ако полицаят е с 30 години стаж, основната му заплата е около 660 лв., плюс 260 лв. за прослужено време, плюс около 100 лв. за храна, още 50-ина лв. други добавки и ако е работил извънредно – отгоре му идват още 100-тина лева. Получава се сума над 1000 лева. Един новопостъпил редови полицай обаче започва с около 250 лв. заплата за длъжност, плюс пари за категория и възнаграждението му става приблизително 600 лева. С порциона за храна и с добавките за специфичен труд младото полицайче може да си докара до 800 лв., но не повече.
Колко обаче получава едно лице по трудовоправни отношения, каквито МВР търси под дърво и камък? Основното месечно възнаграждение за длъжността "Сътрудник охрана" е в размер на 515 лв. за длъжност. Върху заплатата се начислява и добавка за работа в МВР в размер на 5 на сто, или още 25 лв. отгоре. Така се формира основната заплата на ЛРТП-то. Като се сложат и някакви допълнителни трудови възнаграждения (извънреден труд, за стаж и прочие), ножицата между заплатата на обикновения полицай и сътрудник по охрана почти се затваря. А ако добавим парите за служебно облекло, за баджове, за помощни средства и оръжие – ще се окаже, че разходите на МВР за заплати на тези лица набъбват и не се различават особено от парите, похарчени за редови полицаи…
Към 1 януари 2016 г. в МВР работеха общо 6804 лица по трудовоправни отношения. Новият Закон за МВР обаче е повече от благосклонен към тази особена група. Пред чантаджиите в министерството се отри прекрасна възможност хем да се пенсионират, получавайки 20-те си заплати като обезщетение, хем да останат на досегашните си места – вече като ЛРТП. С други думи, те получават както пенсия, така и сравнително добра заплата, доближаваща се до средната за страната. Такива случаи в министерството и в сродните му служби вече са редовна практика, особено сред средния ръководен ешелон.
Както е известно, половината от служителите в МВР са с полицейски правомощия. В структурите на министерството работят общо 45 260 души, от които с полицейски правомощия са 27 463 души, в това число се включват 5158 гранични полицаи. Тези без полицейски функции обаче са 17 807 души. Като се извадят от този брой 6761 пожарникари и спасители от Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението", чисто остават малко над 10 000 обикновени чантаджии от администрацията. И по тази причина, въпреки реформата, продължаваме да си задаваме въпроса кога най-сетне ще получим услугата "сигурност" качествено и навреме…
