Едно наистина уникално постижение са напът да запишат управляващите от ГЕРБ, с което ще останат завинаги в стопанската история на България. С промяната само в един нормативен акт те или ще затрият почти всички дребни търговци на горива в страната, разчиствайки по този начин терена за големите вериги бензиностанции, или ще гарантират солидни приходи на броени фирми от технологичния бранш.
Някак между другото в началото на седмицата от Националната агенция за приходите (НАП) публикуваха на Интернет страницата си едно съобщение до медиите, от което става ясно, че близо 2000 от общо около 3200 бензиностанции в страната все още не са предприели нищо, за да се снабдят с нивомерни системи на резервоарите си. Ако не направят това до края на годината, е почти сигурно, че ще изпуснат и срока за свързване на фискалните си системи с датчиците на бензиноколонките и нивомерите на резервоарите, който е до края на март 2012 година. Това означава налагане на глоба до 10 хил. лв и затваряне на всяка бензиностанция, която не е изпълнила изискването, отрязаха от НАП.
Всъщност нивомерната система е последното (поне засега) от поредицата изисквания към търговците на горива. С промени в данъчните закони от началото на 2011-а бензиностанциите бяха задължени да отчитат по електронен път оборотите си в НАП. През юни допълнително бе въведено да добавят към съществуващата финансова информация и данни за точните количества бензин и дизел, продадени на бензиноколонките и налични в резервоарите. Но това явно се видя недостатъчно на финансовото ни министерство и с нови корекции в закона за ДДС, гласувани в края на февруари, се появи изискването към вече изградените електронни системи търговците да инсталират споменатите нивомерни устройства, които ще позволят на данъчните органи да следят в реално време количествата горива, минаващи през колонките и намиращи се в резервоарите на бензиностанциите.
По думите на заместник-министъра на финансите Владислав Горанов свързването на бензиноколонките с информационната система на НАП ще затвори поне като принцип цялото движение на горивата на територията на България, като по този начин ще се даде възможност за един много прецизен анализ на риска от злоупотреби или опити за злоупотреби при продажби на дребно. Проблемът обаче се оказва цената на една подобна нивомерна система. По данни на финансовото министерство монтирането на най-разпространената – Veeder Root, на бензиностанция с четири резервоара, излиза близо 10 хил. евро. Има и по-евтини, но и при тях цената е около 7-8 хил. евро. Наистина тази сума няма да затрудни големите играчи в петролния бизнес като Лукойл, Петрол или пък Шел. Само че не така стоят нещата със собствениците на един или два обекта, разположени на далеч по-ненатоварени пътища, което съвсем логично се отразява и на техните обороти.
Не сме против нивомерните системи, но не са ни по джоба, заяви Динко Дедев, собственик на обект в Стара Загора и представител на Сдружението на търговците на малки и средни бензиностанции, което ще бъде регистрирано до края на месеца. На 13 декември неродената все още организация събра десетки собственици от Южна България и София на мирен протест в Стара Загора.
От началото на 2011 г. обектите за търговия на течни горива бяха задължени по закон да отчитат по електронен път оборотите си в НАП. Това ни струваше между 1000 и 4000 лева. Направихме го. Сега сме принудени да инсталираме нивомерни устройства, но цените са смазващи. Преди около две седмици разбрахме, че струват между 15 – 20хил.лв., а абонаментът за поддръжката им излиза още по 100-150 лв. месечно. Отделно ще загубим и още 4500 лв. заради спирането на работата, докато трае монтажът, както и заради допълнителните транспортни разходи, проект, калибровка и т.н. подчертават от сдружението.
Искаме среща с премиера Бойко Борисов да му обясним как точно стоят нещата, защото тези, които са обяснявали там горе, не са го направили правилно – изтъкна от името на насъбралото се множество Дойчин Лазаров от Сливен. – Трябва да говорим прямо, както господин Борисов. С намеци не стават нещата в тази държава. Аз на него му имам доверие, но на хората около него – не.
Собствениците на малки бензиностанции са убедени, че зад изискването за монтиране на нивомерите се крият лобизъм и корупция. Според тях дистрибуторите и фирмите, които ще ги монтират, ще спечелят от операцията над 30 млн. лева. Основания за подобни подозрения не липсват, тъй като раздвижването от НАП дойде именно след среща с Българския институт по метрология, Българската петролна и газова асоциация, с производителите на фискални системи, сервизните и браншовите организации. Тоест лицата, които имат най-голям икономически интерес от въвеждането на нивомерите.
Срокът за свързване на касовите апарати на всички търговци с НАП е 31 март 2012 година. Ако темповете по този проект се запазят, това значи, че около 50 000 търговци в страната няма да имат физическо време да изпълнят закона. Компромиси няма да има, както и отлагане, категоричен е изпълнителният директор на агенцията за приходите Красимир Стефанов. А дали наистина е така, тепърва ще видим. Собствениците на малки бензиностанции вече са изпратили протестна декларация до бюджетната комисия в Народното събрание, до премиера Бойко Борисов и до министъра на финансите Симеон Дянков. В нея те искат: Да се преразгледа този закон и най-човешки да се постъпи спрямо нас. Такова нещо не съществува в никоя европейска държава. За нас това решение е крайно некомпетентно, несериозно и насочено не в полза на държавата, а на определени фирми, избрани за тази цел.
Редно е да споменем, че още при обсъждането в парламента на въвеждането на нивомерите депутатът от БСП Румен Овчаров предупреди, че с разписаните от ГЕРБ мерки на практика окончателно се разчиства теренът за няколкото големи дистрибутори на петролни продукти в страната и се унищожа ва съвсем целенасочено и умишлено малкия бизнес, който се занимава с горива. Непланиран разход от 10 хил. евро, които вие в условията на криза стоварвате на главата на една фирма, съвсем не е толкова малко. Половината от тези бензиностанции няма и да отворят повече, каза тогава Овчаров.
Най-печалното в цялата ситуация е, че държавата има далеч по-лесен начин да контролира пазара на горива. И той е: като следи единствения производител у нас – Лукойл Нефтохим Бургас и данъчните складове на вносителите в страната. Задача, с която, въпреки напъните, управляващите така и не успяха да се справят през отиващата си година.
nbsp;
nbsp;
nbsp;
Петчленен състав на Върховния административен съд (ВАС) постанови през седмицата, че Наредба №3 на агенция Митници за задължително поставяне на измервателни уреди на входа и изхода на всички устройства и помещения, работещи под режим на данъчен склад, е законосъобразна. Тя бе изготвена от митниците и атакувана в съда от Българската петролна и газова асоциация няколко дни след излизането й в Държавен вестник на 23 февруари 2010 година. Именно заради нейното неизпълнение преди около три месеца директорът на Агенция Митници Ваньо Танов издаде заповед за отнемане на лиценза за данъчен склад на бургаската рафинерия Лукойл Нефтохим и на петролния терминал Росенец .
Според окончателното решение на магистратите те приемат за неоснователни аргументите на жалбоподателите, че въпросната наредба е незаконна, тъй като е издадена от финансовия министър Симеон Дянков, а не лично от директора на Агенция Митници, в чиито преки правомощия влиза контролът на акцизните стоки. Върховните съдии посочват, че Законът за акцизите и данъчните складове делегира правомощия на министъра на финансите да издаде наредба, с която да определи специфичните изисквания към средствата за измерване и контрол, както и да даде регламентация на контрола, осъществяван от митническите органи върху средствата за измерване и контрол.
ВАС не е съгласен и с довода, че изискването данните от измервателните уреди да се предават в митниците по електронен път разширява необосновано правомощията на финансовия министър. Според съда министърът на финансите разполага с компетентност да определи специфичните изисквания и контрола, осъществяван от митническите органи върху средствата за измерване и контрол.
