Русия ще задели 40 млрд. щ. долара за тази и за следващата година, за да подкрепи местното стопанство в случай на ескалация и на разпространение на кризата на държавния дълг в еврозоната.
В интервю за авторитетния финансов всекидневник Файненшъл таймс (първото за чуждестранен вестник след назначаването му за финансов министър през миналата година) Антон Силуанов обяви, че правителството е решило да създаде резервен фонд от 500 млрд. рубли (15.4 млрд. щ. долара) за 2013-а за директно финансиране на антикризисни мерки. Те ще включват подкрепа за социалнослаби лица и важни за системата предприятия, както и за съживяване на предложената през 2009-а, но все още невъведена схема за емитиране на правителствени облигации за рекапитализация на банките в замяна на банкови акции.
През тази година до 800 млрд. рубли от Резервния фонд могат да бъдат похарчени за обслужване на бюджетни задължения, за които не достигат пари, ако цените на суровия петрол се задържат под средно 117 щ. долара за барел. При тази цена е разчетен тазгодишният бюджет. В момента двата държавни руски фонда (Reserve Fund и Welfare Fund), в които отиват извънредните постъпления от продажби на руски нефт и газ, имат общо 145 млрд. щ. долара.
Основните руски фондови борси са загубили 20% от максималната си оценка през март, а рублата е поевтиняла с 13% заради опасенията от негативното влияние на кризата в еврозоната и спада на цените на суровия петрол до около 100 щ. долара за барел. Макар че Русия има дълг от несериозните 10% от БВП, а валутните й резерви са 500 млрд. щ. долара, икономиката й е силно зависима от приходите от нефт и газ.
Нещо повече, докато призовава европейците да затягат коланите, Силуанов е под силен натиск да разхлаби бюджетната дисциплина у дома. Финансовият министър е принуден да води битка на два фронта. От една страна, той трябва да предвиди пари за потенциална кризисна ситуация. От друга, трябва да изпълни предизборните обещания на премиера Владимир Путин за увеличение на разходите в някои сфери, включително и за по-високи заплати за учители и лекари. Анализатори от Ситигруп предупреждават, че тези предизборни обещания могат да качат до 150 щ. долара за барел суров петрол цената, при която Москва ще върже бюджета си.
Силуанов обаче твърди, че министерството му ще успее да удържи бюджетния дефицит на 1.6% от БВП през 2013-а и на 0.7% през 2014-а, както вече е заложено в тригодишния бюджетен план. Това щяло да стане чрез спестяването на средства от други пера. Обещанията на Путин пък щели да струват на федералния бюджет допълнителни 0.5% от БВП за 2013-а и още 0.5% от регионалните хазни.
Силуанов потвърди намеренията на правителството да намали зависимостта на страната от износа на нефт и газ, като насочи всички постъпления от суров петрол над 90 щ. долара за барел в Резервния фонд или за изплащане на публичния дълг от 2016-а нататък. Работи се и по схемата за ликвидиране на дефицита в пенсионната система през следващите 15 години чрез пенсионни реформи. Това би освободило около 10% от общите бюджетни разходи, които в момента отиват за покриване на пенсионния недостиг, и ще пренасочи средствата към изпълнение на инфраструктурни проекти, прогнозира Силуанов.
