Г-н Цонев, съобщихте, че се подготвя специален закон за икономическите отношения с юрисдикция, които предлагат преференциален данъчен режим, или т.нар. офшорни зони. Какви ще са основните цели на този норматив?
– С него ще отговорим на нелоялната конкуренция, на изтичането на капитали, на прането на пари и на заобикалянето на данъчното облагане в страната, както и на европейските препоръки. В документа ще бъде описана забраната за участие на фирми от офшорни зони в обществените поръчки с бюджетни и европейски средства, а вероятно ще има и забрана за участието им в приватизационни сделки. Когато става въпрос за банки, застрахователни дружества, пенсионни фондове и други финансови институции, също ще има изрично изискване крайният собственик да е ясен. Това мога да кажа засега.
Подобни рестрикции обаче няма ли да нарушат европейските директиви, гарантиращи свободното движение на стоки и капитали?
– Няма да нарушим никакви директиви. Вече има три решения, едното е на Г-8, другото – на Европейския парламент и третото е препоръка на Европейската комисия към страните членки да си изработят специално законодателство с мерки, които сами преценят.
Не се ли притеснявате, че с този закон ще засегнете интересите на редица големи български фирми?
– Нищо не ме притеснява.
С офшорни собственици са едни от най-големите строителни компании – ПСТ Холдинг, Главболгарстрой… В енергетиката също има много сенчести капитали. Офшорки работят и в рекламния бизнес, автомобилостроенето, хранително-вкусовата промишленост…
– Тази битка вече се води в Европейския съюз и въобще в световен мащаб. Не сме я измислили ние.
Поради факта, че толкова много български фирми имат офшорни собственици, няма ли да се стигне до блокиране на обществените поръчки?
– А като изтичат по 800 милиона или по един милиард лева на година? Който иска да участва в обществените поръчки, да покаже собствеността си до физическо лице. Подава декларация, казва: аз стоя зад тази фирма, и това е.
А тези декларации ще бъдат ли публични, или информацията в тях ще е достъпна само за членовете на оценителните комисии?
– Разбира се, че ще бъде публична. Като забраним на офшорките да участват, въпросните бизнесмени ще кандидатстват с български дружества. Пък после нека си трансферират капиталите където искат, тъй като ще въведем облагане на тези парични потоци.
Обяснете как точно ще се случи това облагане.
– Ще видите.
Всъщност случаите, когато някакви пари се прехвърлят просто така към офшорни компании, са много малко. Избягването на данъци става по съвсем други схеми, които нямат нищо общо с паричните транзакции. Например, ако един износител купи или произведе в страната стока за 1000 лв. най-често я продава за същата стойност на свързана с него офшорка и така не реализира печалба и съответно не плаща данъци. А същинската продажба на по-високата цена към крайните клиенти се извършва от офшорната фирма.
– Имаме няколко идеи в тази насока, но сега не мога да кажа подробности. Когато законът е готов, ще ги видите.
Законът, който подготвяте, ще обърне ли внимание на легализацията на капитал чрез инвестиции в България?
– Предвижда се облагане на кредитирането, тъй като схемата е офшорните фирми да отпускат средства на собствените си дружества в България, които реално никога не се връщат. Тези кредити няма да ги приспадаме от финансовите резултати. Ударът ще е сериозен и несъмнено ще има недоволни.
