Последният отчет на МВР за дейността на министерството в последната година може да бъде коментиран лаконично с един израз – „нов подход“. От много години насам за първи път вътрешното ведомство не ни засипа с числа за неудържимия си възход и успешна борба с престъпността, а представи обективен анализ на състоянието на МВР и произтичащите от него, от международната и от вътрешнополитическата обстановка рискове за сигурността в държавата.
Отчетът беше представен от вътрешния министър Цветлин Йовчев в четвъртък (30 януари) на национално съвещание на МВР в столицата. В него участваха също Атанас Мерджанов, председател на Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред в парламента, Цветан Китов, председател на Държавната агенция „Технически операции“,и Ваня Стефанова, заместник-председател на Държавната агенция „Национална сигурност“.Държавното обвинение беше представено от заместник главния прокурор Борислав Сарафов, който оцени високо партньорството с вътрешното ведомство. „Ръководството на МВР работи по-професионално, по-малко популистки и върна полицията на хората“, гласеше категоричната му оценка.
Пред ръководния състав на министерството МВР шефът Цветлин Йовчев очерта какви са проблемите в организацията на дейността на ведомството. Той не скри, че системата на МВР скърца заради своята дезинтегрираност. Взаимодействието между различните структури в МВР се усложнява от широката палитра от дейности, извършвана от над 70 самостоятелни структури с ранг на дирекции в министерството. Макар и с уникални функции и роля в борбата с престъпността, те отправят предизвикателства към взаимодействието и по хоризонтала, и по вертикала, се казва в отчета.
Освен това в МВР липсва ефективен контрол, а констатираните слабости се натрупват заради нормативните и организационните несъвършенства, които пък са резултат от отлаганите реформи. Липсата на ефективна контролна среда се допълва от слабата комуникация между ръководството и изпълнителския състав на МВР преди всичко заради многото самостоятелни структури и немалкия брой йерархични нива.
В отчета си Йовчев подчерта, че вероятна причина за пропуските на МВР при противодействието срещу престъпността е подценяването на аналитичната дейност и формалният подход към прогнозиране на рисковете и планиране на действията за тяхното овладяване. Въз основа на анализа МВР шефът прогнозира, че криминогенните фактори, определящи състоянието на престъпността, ще останат устойчиви. Според МВР престъпните интереси са в областите, където се реализират високи печалби – икономически престъпления (контрабанда, измами), злоупотреби с ДДС, престъпления с акцизни стоки и други, ощетяващи държавния бюджет. Аналитиците от МВР са категорични, че средствата, придобивани от този вид престъпна дейност, ще продължат да са генератор на длъжностни престъпления, корупция във всичките й сфери, изпиране на пари и др.
Обективният анализ на ситуацията е залегнал и в очертаните приоритети в дейността на МВР за 2014 година. Мерки срещу битовата престъпност, противодействие на организираната престъпност по линия на контрабандата, с акцент върху престъпленията против данъчната и финансово-кредитната система, противодействие на незаконната миграция, ефективно сътрудничество с гражданското общество и местната власт, внедряване на института на „нещатния сътрудник на МВР“ – това са част от основните дейности, в които ще се съсредоточи ведомството. През следващия месец ръководството на МВР ще се среща с Асоциацията на охранителните фирми в България и с Асоциацията на общините, за да обсъдят конкретни мерки за сътрудничество в тази посока. (Още за битовата престъпност – на стр. 5.)
Йовчев се отчете и за обещанието си да сведе чантаджиите в министерството до минимум. Според справката на МВР към 31 юли 2013 г. броят на служителите му е бил общо 54 099. До края на същата година, в рамките на извършваната реформа, бройката е намалена с над 3000 души и към 31 декември 2013 г. в МВР са работили общо 50 971 служители с висше и средно образование и работещи на трудово правоотношение. От тях 40 022 изпълняват задачи по основните дейности, а 10 949 са спомагателни, като съотношението е близо 80 към 20 процента. В средата на септември 2013 г. съотношението им е било 70 към 30 процента. Ръководството на МВР предвижда още съкращения, така че към края на първото шестмесечие на 2014 г. съотношението между служители по основните дейности и спомагателни да е 85 към 15 на сто.
МВР представи и подробна картинка как е разпределен кадровият му състав по основните приоритети в дейността си. В Главна дирекция „Национална полиция“ (ГДНП) и в областните дирекции на МВР работят общо 23 460 служители (близо 46% от общия брой). От тях с опазване на обществения ред са ангажирани 15 602, с оперативно-издирвателна дейност – 3134, разследващите полицаи са 1901, а катаджиите са 2823-ма. На 1000 души население у нас се падат по 3.19 полицаи от ГДНП, докато средните равнища за ЕС са 3.70, сочат данните на МВР.
След края на отчета МВР шефът не пропусна да клъвне предшествениците си. Между 1 януари 2009 и края на 2013 г. са били извършени над 1300 спецоперации с участието на специализираните части на министерството, при които без необходимост са употребени сила и помощни средства, разкри той. В 700 от тези случаи униформените са прибягнали до насилие и показни арести, без да имат основание за това, а за 200 от акциите дори липсва писмено разпореждане, което ги прави незаконни. Ако при тези операции има данни за извършено престъпление от участниците в тях, те ще бъдат дадени на прокуратурата, закани се Йовчев. Той обаче отказа да коментира знае ли кой е бил авторът на екзотичните имена на повечето от спецоперациите.
