Държавата е като човешкия организъм, заключи премиерът Бойко Борисов на последното заседание на Министерския съвет. Днес те боли малкият пръст на крака или ухото – те могат да се инфектират и така да си отидеш, „всеки орган за себе си е най-важният“. Мъдрата мисъл бе изказана по време на дебатите по проекта на Закон за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2012 година. Сред най-дискутираните точки в него бе откъде да се вземат около 16 млн. лв., с които да се покрие увеличението на майчинските надбавки за отглеждане на дете до двегодишна възраст. От приказките на членовете на кабинета стана ясно, че като начало могат да се „резнат“ около 10 млн. лв. от „органа“ сектор „Сигурност“ (по-точно от бюджета на ДАНС), които ще се „присадят“ за повишение на социалните разходи.
Впрочем нарастването на детските все още не е заложено в текстовете на въпросния закон, въпреки че преди седмица социалният министър Тотю Младенов категорично заяви, че те ще бъдат увеличени от 240 на 270 лева. До септември обезщетението за гледане на дете бе „вързано“ с минималната работна заплата от 240 лв., но след вдигането й мнозинството на ГЕРБ отказа да го актуализира и така си навлече гнева на голяма част от почти 50-те хиляди засегнати майки, неколкократно протестирали срещу рестрикцията.
Желанието на правителството да увеличи
средствата за отглеждане на дете
наистина би било достойно за адмирации. Особено ако при този рестриктивен бюджет се вземат едни пари от привилегированите и богати министерства, за да се дадат за подпомагане на раждаемостта и преодоляване на тежките последици от демографската криза, в която затъваме все повече. Но, от друга страна, както каза и финансовият министър Дянков, за да намери неговото ведомство допълнително средства за увеличаването на майчинските, трябва да се предприемат „конкретни стъпки“ в тази посока, и то съвместно с Националния осигурителен институт и Националната агенция по приходите. Лошото е, че акцията за намиране на необходимите милиони, изглежда, ще продължи с „изтръскване на джобовете“ точно на тези, за които „на книга“ правителството се бори. Защото в бюджета на НОИ за 2012-а тихомълком се предлагат текстове, които явно целят да ощетят майките и особено най-младите от тях.
Планирано е част от „дупките“ в бюджета на осигурителния институт (очакван дефицит от 1.92 млрд. лв. за 2012-а) да бъдат запълнени с увеличение на периода, за който се изчисляват обезщетенията за майчинство и болнични. За калкулация на високоплатеното майчинство, което продължава 410 дни, и на жените се плащат 90% от работната им заплата, се предлага да се гледа
доходът за последните 24 месеца
вместо валидните сега 18 месеца. За болничните се иска да се взема предвид трудовото възнаграждение за последните 18, а не само за 12 месеца. Целта на мярката де юре е да бъдат ограничени организираните злоупотреби за източване на НОИ от реални и фиктивни фирми, обявяващи нереален брой болни и бременни служители. Но де факто пак ще го отнесат майките с деца. Недоумение буди и фактът, че, целенасочено или не, на последното заседание на министрите никой не „обели“ и дума по темата.
„Няма никакво орязване. За следващата година за обезщетения за временна неработоспособност пак са предвидени 260 млн. лева. При обезщетенията за бременност и раждане ние запазихме дори и в кризата тези 410 дни, от които 45 дни преди раждане да се плаща на майките 90% от работната заплата. Това е една много добра придобивка, която ще продължим“, коментира социалният министър Тотю Младенов. Само че „придобивката“, гарнирана с по-дълъг период на калкулация на доходите, вече я прави нетолкова желана, а злоупотребите едва ли ще намалеят. Дори при такава схема по никакъв начин една бременна жена не може да бъде възпряна и да се договори с шефа си за огромно увеличение на осигурителната ставка в месеците преди раждането. Това може да направи единствено държавата със съвместни акции между НОИ, НАП и Инспекцията по труда, но поради липса на адекватен контрол потърпевши ще се окажат съвестните служители.
Интересното е, че правителството е напът да направи тази стъпка за втора поредна година, след като в края на 2010-а срокът за изчисление на обезщетенията по чл.49, ал.1 на Кодекса за социално осигуряване бе увеличен от 12 на 18 месеца без солидна аргументация. Тогава от Сдружение „Настоящи и бъдещи майки“ поискаха обяснение, изтъквайки че догодина периодът може да стане 24 или 36 месеца. И това е напът да се случи сега. А всяко удължаване на периода на практика намалява размера на обезщетението. На първо място засегнати са младите майки, които още не са навъртели две години трудов стаж. После идват тези, които за този период са били „клиенти“ на бюрата по труда. Шест или осем месеца на борсата, половин година изпитателен срок при нов работодател и накрая – „жълти стотинки“ за майчински.
„Длъжността ми не позволява втора работа и съответно не съм излъгала с нито лев държавата с допълнително осигуряване на по-висока сума. За първото си дете получавах между 500 и 600 лв. майчински. Сега за второто, заради увеличеното време за изчисление от 12 на 18 месеца и застъпването на период, когато съм вземала 240 лв., получавам 310 лева. Разбирам, че от Нова година парите ще бъдат още по-малко, защото „евентуално“ съм излъгала държавата. Аз предлагам да спрат майчинските на всички майки, децата да плащат данък, че са се родили, за да измъкнем горката ни държавичка от кризата!“, споделя майка на две дъщери, едната на три месеца, другата – на три години и половина. Дори и непрекъснато работилите майки ще бъдат ощетени, защото ръстът на работната заплата за последните две години е около 19 процента. Това означава, че колкото по-назад се отива във времето, толкова по-ниска е ставката, върху която ще се правят изчисленията.
С удължаването на срока за изчисление на болничните, макар и индиректно,
пак ще бъде „изтръскан“
същият „брашнен чувал“. Ощетени ще са майки, които имат деца с малка възрастова разлика, както и такива с едно дете. На първата група сравнително често се налага да използват болнични заради високата заболеваемост в детските ясли и градини. За вторите в базата за изчисление влиза и периодът на майчинство, което допълнително намалява ставката. Общото е, че майките ще бъдат принудени да взимат „кратките“ болнични от три дни, за да не губят пари. Така нито те или децата им ще могат да се излекуват, а работодателят ще е недоволен, защото финансовата тежест ще падне изцяло на негов гръб. Според действащите сега нормативи първите три дни за болест се плащат от работодателя и са в размер на 70% от работната заплата. След четвъртия ден НОИ покрива 80% от сумата. Тази обявена за „антикризисна“ схема бе въведена през 2010-а и продължава да предизвиква недоволството на синдикатите. (Преди това работодателят плащаше напълно само първия ден, а осигурителният институт поемаше 80% всички останали дни.) В последна сметка работниците и догодина ще получават почти наполовина по-ниски болнични с надеждата да дочакат държавата все някога да се съвземе от кризата.
ТПС: Правителството иска да зарадва майките, но май по-скоро ще ги разочарова.
