Г-н Димиев, законодателните промени, целящи създаването на поредния мастодонт – т. нар. Държавна агенция по вписвания, сериозно засягат дейността на Агенцията по геодезия, картография и кадастър, тъй като я превръщат в най-обикновен регистър. Двете браншони организации, в чието ръководство участвате, изразиха сериозното си недоволство от намерението на правителството. Може ли да обобщите накратко причините за негативната ви реакция?
– Основните причини за реакцията на геодезическата общност са формулирани в общо становище, подписано от Камарата на инженерите по геодезия, Асоциацията на геодезическите фирми, секция „Геодезия” в КИИП, Съюза на геодезистите и земеустроителите в България и Геодезическия факултет при УАСГ, което вече е входирано в Народното събрание, Министерски съвет и Президентството. Във всички нас буди недоумение начинът на внасяне на тази промяна – задкулисно и през Преходните и заключителни разпоредби на Закона за държавния бюджет. Тоест – без необходимото обществено обсъждане, без абсолютно никаква прозрачност, без ангажиране на експертния капацитет на професионалната общност, без нито една допирна точка със заявените от управляващата коалиция принципи и нов морал.
Това е формалната страна на нещата. По същество обаче предложените промени ще донесат ли някакви ползи на бизнеса и гражданите, или просто имитират дейност?
– Фокусирането върху регистрите пренебрегва основните дейности, организирани от Агенцията по геодезия, картография и кадастър (АГКК) – геодезия, картография, създаване и поддържане на кадастралната карта, повишаване на нейната точност чрез отстраняване на явни фактически грешки за неурбанизираната територия на страната.
Тези дейности са основополагащи за нуждите на държавното управление, устройството на територията, националната сигурност и отбрана. А предлаганото преминаване на АГКК към Агенцията по вписванията не предполага провеждане на държавните политики в областта на геодезията, картографията и кадастъра.
Важно е да се разбере, че тук не става въпрос само за регистър! Част от общинските центрове все още дори нямат създадена кадастрална карта, да не говорим за всички населени места. Ако нещата продължават с тези темпове на финансиране, картата няма да бъде завършена и след 5 години. Механичното трансформиране на картата на възстановената собственост в кадастрална карта с цел бързо покритие на територията на страната (над 96%), доведе след себе си до необходимост от отстраняване на явни фактически грешки в картата за неурбанизираните територии. Процес, който все още е в началото си, въпреки че сериозно спъва инвестиционното проектиране в страната, включително когато става дума за национални обекти.
Със сигурност, новите управляващи ще аргументират направените предложения с подписаното коалиционно споразумение, но в същото време гилдията е недоволна от факта, че промените не се обсъждат със специалисти. Какви са конкретните ви предложения и аргументите за тях?
– Ние не сме против текстовете, записани в коалиционното споразумение. Напротив – да се признае значимостта на геодезията и кадастъра, и АГКК да фукционира самостоятелно като държавна агенция, под контрола на вицепремиера по ефективно управление, е промяна, която адмирираме! АГФ вече взе решение принципно да подкрепим текстовете на ЗИД на ЗКИР, които на 18 януари бяха предложени за обществено обсъждане, а няколко дни по-късно просто се изпариха от Портала за обществени консултации. Що се отнася до факта, че промените не се обсъждат със специалисти, нашата асоциация в началото на януари изпрати писмо до Министерския съвет, с което изрази готовност за съдействие, включително и чрез предоставяне на експерти за обсъждане на конкретни промени. За най-голямо наше разочарование, до ден днешен нямаме дори любезен отказ като отговор! Всичко се случва „на тъмно”, а уж чакахме промяна…
Нашите конкретни и аргументирани предложения са за:
– формиране на стратегия и дългосрочна програма за развитие на сектора;
– ударно увеличаване на темповете по създаване на кадастрална карта до приключване на процеса;
– бързо изчистване на явните фактически грешки в картата с цел подобряване на нейната точност и повишаване доверието на обществото;
– преизмерване на държавната нивелачна и гравиметрична мрежа;
– създаване на карти на подземните проводи и съоръжения, включваща и техните сервитути;
– спешно решаване на отдавна наболелия проблем с регулационните планове;
– стартиране на процеса по създаване на цифрова ортофото карта за територията на страната и т.н.
Определено има какво да предложите…
– Така е, въпросът е има ли кой да ни чуе? Ние не губим надежда и ще се борим докрай за издигането на нашата професия до заемане на полагащото й се място в обществото!
