Със свое решение правителството одобри годишния отчет за изпълнението на държавния бюджет на Република България за 2021 година. Готов е и докладът към него и предложението към бъдещото Народно събрание да го разгледа и приеме.
В документа е отбелязано, че 2021 година приключва с дефицит по консолидираната фискална програма (КФП) на касова основа в размер на 3 794 000 млрд. лева. Отнесено към БВП, това представлява 2.9% от Брутния вътрешен продукт. За сравнение в актуализираните разчети към Държавния бюджет за 2021 година е заложен дефицит за годината в размер на 4.604 млрд. лева, което означава, че спрямо заложеното в програмата за годината се отчита номинално подобрение на бюджетното салдо с 0.810 млрд. лева.
Бюджетното салдо на сектор „Държавно управление” за 2021 година по методологията на Европейската система от национални и регионални сметки (ЕСС 2010), съгласно априлските Нотификационни таблици за дефицита и дълга, е отрицателно в размер на 4.1% от Брутния вътрешен продукт.
Важно е да се отбележи, че през 2020 година Европейската комисия (ЕК) активира Обща предпазна клауза, която позволява временно отклонение в условията на извънредна ситуация от правилата в Пакта за стабилност и растеж (ПСР), като тя остава в сила и през 2021 година.
Общата клауза за временно отклонение от правилата на Пакта за стабилност и растеж предоставя на държавите членки бюджетна гъвкавост за справяне с кризата. Активирането й позволява временно отклонение от пътя на корекцията към средносрочната бюджетна цел на всяка държава членка, при условие че това не застрашава фискалната устойчивост в средносрочен план. В доклада на Европейската комисия от Договора за функциониране на ЕС от 25-и май 2022 година е посочено, че при действието на общата предпазна клауза за дерогация по Пакта за стабилност и растеж на този етап Комисията няма да прави нови предложения за иницииране на процедура за наличие на прекомерен дефицит в държавни-членки на ЕС според правилата на корективната част на Пакта за стабилност и растеж.
Фискалният резерв към 31.12.2021 година е 10.7 млрд. лева, в т.ч. 9.7 млрд. лева по сметки и депозити на фискалния резерв в БНБ и банки и 1 млрд. лева вземания от фондовете на Европейския съюз за сертифицирани разходи, аванси и други.
Постъпилите приходи, помощи и дарения по КФП за 2021 година са в размер на 52.459 млрд. лева, което представлява 103.7% спрямо годишните разчети. Представени като относителен дял в БВП, приходите представляват 39.5% от БВП, при 36.9% от БВП за 2020 година. Съпоставени с 2020 година, постъпленията по консолидираната фискална програма, бележат номинален ръст от 18.4% (8.141 млрд. лева).
Разходите, включително вноската в бюджета на ЕС, по КФП за 2021 година, възлизат на 56.253 млрд. лева, което представлява 102% спрямо разчета за 2021 година. Разходите по КФП, представени като процент от БВП, представляват 42.4% от БВП за 2021 година при 39.9% от БВП за 2020 година. Извършените по-високи разходи са свързани, от една страна, с по-ниската база през 2020 година, когато отчетените разходи за борба с пандемията от COVID-19 бяха значително по-ниски, докато през 2021 година тези разходи са съществени и са за цяла година, и от друга страна – на политиката по доходите, политиките в социалната сфера и по-високите разходи за администрацията, заложени в Закона за държавния бюджет за 2021 година. Наред с това върху размера на разходите през 2021 г. влияние оказаха и средствата, осигурени за изпълнението на одобрените от правителството програми за компенсиране на потребителите на електрическа енергия за високите цени на електричеството.
Лихвените плащания възлизат на 0.629 млрд. лева (95.7% от планираните за 2021 годиан), текущите нелихвени разходи – на 50.026 млрд. лева (107.2% от разчета за годината), капиталови разходи (вкл. нетния прираст на държавния резерв) — 3.872 млрд. лева (61.6% от разчетите към ЗДБРБ за 2021 година) и предоставени текущи и капиталови трансфери за чужбина – 0.047 млрд. лв. при планирани с разчетите към ЗДБРБ за 2021 г. 0.018 млрд. лева.
Вноската на България в общия бюджет на ЕС възлиза на 1.681 млрд. лева (1.3% от БВП), което е в съответствие с действащото през годината законодателство в областта на собствените ресурси на Европейския съюз.
Със същото решение правителството одобри Годишен доклад и отчет за дейността на Държавния фонд за гарантиране устойчивост на държавната пенсионна система за 2021 г. и Годишен отчет за състоянието на държавния дълг за 2021 година, които предстои да бъдат внесени в Народното събрание. Общият паричен ресурс към 31 декември 2021 година по сметката на Държавния фонд за гарантиране устойчивост на държавната пенсионна система в Българската народна банка е в размер на 3.551 млрд. лева. Размерът на държавния дълг към 31.12.2021 година е 31.218 млрд. лева.
Борислава Кирилова
