В "Държавен вестник" е публикувана Методика за изменение на цената на договор за обществена поръчка в резултат на инфлация, приета с ПМС № 290 от 27 септември.
Документът се очакваше от месеци. А подготовката му вървеше заедно с преговорите със строителните фирми и трябва да спомогне за възстановяване на нормалната работа в сектора, прекъсната заради проверки от новите управляващи и галопиращите цени на материалите.
С наредбата се регламентират редът и условията за индексиране на разходите за изпълнение на договори за обществени поръчки за строителство и рамкови споразумения за строителство, в резултат на инфлация, при която съществено са увеличени цените на основните стоки и материали, формиращи стойността на строителство.
Основната цел на методиката е да отчете инфлационния риск чрез обективна и справедлива индексация на стойността на изпълнени и предстоящи дейности.
От началото на 2021 г. сме свидетели на прогресираща инфлация в цените на производител в почти всички отрасли обусловено от резкия дисбаланс между търсене и предлагане на основни промишлени суровини и стоки (метали, дървесина, петрол и рафинирани нефтопродукти, природен газ и енергийни суровини) в периода на възстановяване на световната икономика от последствията на глобалната пандемия от COVID-19.
В началото на 2022 г. инфлационните процеси се ускориха и вследствие на нарушените канали за доставки във връзка с военния конфликт между Руската федерация и Украйна.
За изменение на цената на договор и рамково споразумение се прилага коефициент на тежест на строителните материали в себестойността на различните видове строежи. Коефициентът се прилага към стойността на целия договор и рамковото споразумение.
Той е в рамките между 52 и 67 процента, като най-висока ще е индексацията при изграждането на производствени сгради, инсталации, съоръжения в областта на енергийната инфраструктура – 67 на сто.
Индексацията при индустриалното строителство ще е с 62%, сградното строителство – с 58%, строителството на жп инфраструктура – с 57%, при строителството на автомагистрали, скоростни пътища и други – с 55%, а най-ниска ще е за изграждане на мрежи и съоръжения в областта на водоснабдяването и канализацията и пречиствателните станции – с 52 на сто.
За изменение цената на договор и рамково споразумение се прилагат индекси на цени на производител на вътрешния или на международния пазар на строителни материали, които се публикуват всяко тримесечие съответно на интернет страницата на Националния статистически институт или Евростат. Индексите на цени на производител на вътрешния пазар на строителни материали за периода от 1 януари 2020 г. до 30 юни 2022 г. са посочени в таблицата на приложението.
Методиката се приема на основание чл. 117а, aл. 1 от Закона за обществените поръчки. А за начална дата на наличие на инфлация се приема края на 2020 година.
Според наредбата, датата за определяне стойността на строително-монтажни работи, предмет на изменение на формиране на стойността на договора и рамковото споразумение, е датата на офертата за участие в обществена поръчка, но не по-рано от 31 декември 2020-а. В случай на подадена оферта преди тази дата, то тогава се прилага индексът за 31 декември 2020 година. На изменение подлежат цените за извършени дейности, приети след 30 юни миналата година по договори за обществени поръчки и рамкови споразумения за строителство.
