Ядрената енергия се завръща на енергийната сцена на ЕС след наситената със събития 2022-2023 г., което според Париж отразява „отлични дипломатически резултати“ на Франция в защитата на атомната енергия, се казва в публикация на независима общоевропейска медийна мрежа EURACTIV.
След три години интензивни преговори, на 1 януари 2023 г. ядрената енергия официално бе присъединена към списъка на „преходните“ енергии в зелената таксономия на Европейския съюз. въпреки това, развитието на възобновяемите енергийни източници остава основен приоритет на ниво ЕС.
На 18 май 2022 г., три месеца след нахлуването на Русия в Украйна, Европейската комисия предложи повишаване на целта на ЕС за възобновяема енергия до 45% до 2030 г. – цел, която бе одобрена от Европейския парламент през септември същата година.
В Съвета Франция възприе доста необичайна позиция, подкрепяйки целта от 45%, но само ако страните с нисковъглеродни миксове от електроенергия, което е код за ядрена енергия, получат по-ниска цел .
Идеята беше отхвърлена и впоследствие целта беше намалена до 42,5% в политическо споразумение, постигнато с Европейския парламент относно третото преразглеждане на Директивата за възобновяема енергия.
Въпреки че никой не е особено доволен от решението, дискусиите показаха новооткритото влияние на проядрените държави върху институционалните преговори на ниво ЕС.
Водород от ядрена енергия
Това новооткрито влияние на проядрените страни беше отразено и в дискусиите за нисковъглеродния водород, които придобиха неочаквано политическо измерение.
От септември 2022 г. френският министър на енергетиката Агнес Пание-Рунаше започна офанзива.
В писмо, разкрито от EURACTIV, Пание-Рунаше призова Европейската комисия да признае приноса на водорода, получен от ядрени източници, в целите, определени в директивата. За Париж целта беше да се предотврати целите за възобновяем водород да застрашат нисковъглеродното производство на водород от ядрени източници.
В края на март 2023 г., след месеци битки между страните от ЕС и в рамките на Европейския парламент, политическото споразумение относно директивата признава принципа на равнопоставеност между възобновяемия и нисковъглеродния водород.
Но макар това да изглеждаше като победа за Франция, условията, наложени на водорода, получен от ядрени източници, за да допринесе за постигането на целите на ЕС, бяха толкова строги, че бяха практически непостижими.
След месец и половина колебание Париж блокира окончателното приемане на Директивата за възобновяема енергия, насрочено за средата на май, тъй като споразумението не предоставя достатъчно гаранции по отношение на водорода, получен от ядрени източници – въпреки че решението за блокиране приемането на директивата не се хареса на всички във френския лагер .
На 16 юни Франция най-накрая получи официална декларация от Европейската комисия, в която се признава ролята на ядрената енергия за постигане на целите за декарбоизация на икономиката на ЕС – плод на една интензивна година на лобиране, подпомогната от създаването на проядрен съюз от 14 държави.
„Ядреният съюз“
В периферията на неофициалния енергиен съвет на ЕС в Стокхолм в края на февруари Франция обедини 10 други държави от ЕС около нова концепция – среща за защита на интересите на ядрената енергетика в ЕС .
Същата група се срещна в Брюксел в края на март, към която се присъединиха Белгия и Италия като наблюдатели.
Въпреки че срещата предизвика страни, които се застъпват срещу ядрената енергия, образувайки съперническа група, наречена „Приятели на възобновяемите енергийни източници“ , това не спря мисията на Франция – Пание-Рунаше свика отново групата в Париж в средата на май, към която се присъединиха още три държави от ЕС и Великобритания. Заедно те се съгласиха да построят „от 30 до 45 нови големи реактора“ и малки модулни реактори.
Еврокомисарят по енергетиката Кадри Симсон, която присъства на срещата, беше помолена да подкрепи развитието на „съвместни инициативи“ за осъществяване на тези проекти.
Групата се срещна отново във Валядолид в средата на юли. Срещата доведе до нова декларация, призоваваща Европейската комисия да третира еднакво ядрените и възобновяемите енергийни източници, когато представя бъдещи предложения за законодателство в областта на климата.
Закон за индустрията с нулеви емисии
Междувременно обаче в Брюксел се отвориха два други фронта.
Първият се отнася до предложението за Закон за промишлеността с нулеви емисии, което беше представено от Комисията в средата на март, определяйки списък с предпочитани технологии за развитие на нисковъглеродна индустрия в целия блок.
Първоначално ядрената енергия не беше включена в списъка на така наречените „стратегически“ технологии като вятър, слънчева енергия или електролизери, които отговарят на условията за регулаторни предимства съгласно закона, включително 40% за производство на европейска земя.
В средата на юли, след лобиране от страна на много членове на ЕП от целия политически спектър (социалисти, центристи и консерватори), докладчикът по регламентав Европейския парламент предложи ядрената енергия да бъде третирана еднакво с другите технологии.
Засега докладът на германския консервативен депутат Кристиан Елер (ЕНП) все още не е гласуван, а страните от ЕС все още не са дали своето становище. Някои страни може да се противопоставят на заключенията на Елер, като Германия, която не е склонна да приеме финансирането на ядрената енергия от фондовете на ЕС.
Реформа на пазара на електроенергия в ЕС
Вторият текст, който се преговаря, се отнася до реформата на пазара на електроенергия в ЕС , по която се очаква споразумение преди края на годината.
Без видими проблеми, финансирането на бъдещи ядрени мощности може да се възползва от механизмите за финансиране, които в момента се договарят съгласно реформираните правила на пазара на електроенергия.
Но Франция иска този механизъм да обхваща съществуващи активи. Срещу това възразяват много други страни, включително някои от „ядрения алианс“, които се противопоставят на идеята, заявявайки, че това би нарушило правилата за конкуренция на ЕС.
От екипа на Пание-Рунаше коментираха пред EURACTIV, че Париж е готов да договори условия, „съвместими с правилата на вътрешния пазар и пропорционални на икономическите, климатичните и енергийните интереси на ЕС“.
