Върховният административен съд остави в сила решението на Административен съд – Бургас, с което за нищожно бе обявено разрешителното за cтpoитeлcтвoтo нa ĸypoртен комплекс в зaщитeнaтa мecтнocт Aлeпy, станал известен като "подпорния хотел". Разрешението за строеж е било издадено от главния архитект на община Созопол в полза на „Алепу Вилидж" АД, представлявано от „Черноморска лизингова компания“ ЕООД за строеж: курортен комплекс „Алепу Вилидж“ /етапно строителство/; Първи етап – „укрепване на свлачище „Алепу Вилидж“; Втори етап – „ курортен комплекс“ с обща разгъната площ от над 9246 кв. м. Решението по административно дело е окончателно.
Строежът, първоначално обявен като съоръжение за укрепване на свлачище, се превърна в обсъждана тема, след като снимки показаха как конструкцията прилича по-скоро на хотел. И проектантът (съпруг на вицепремиера от кабинета „Борисов 3“ Екатерина Захариева), и инвеститорът ("Главбулгарстрой") обявиха, че плановете винаги са били за създаване на курортно селище на емблематичния Шофьорски плаж. Междувременно, инвеститорът се отказа от проекта, а прокуратурата започна да разследва действията на главния архитект на Созопол за нарушаване на служебните задължения.
Върховните магистрати приемат изводите на първоинстанционния съд, че инвестиционните проекти, въз основа на които е издадено процесното разрешение за строеж, са издадени на името на лице, посочено като възложител, което няма такова качество. Инвестиционните проекти са издадени на името на "ГБС-Турс" ЕАД /с променено вече наименование, но за яснота ще се сочи като "ГБС-Турс" ЕАД/, а не на титуляра на разрешението за строеж-"Алепу Вилидж" АД. Съгласно чл. 148, ал. 4 от Закона за устройство на територията разрешението за строеж се издава на възложителя въз основа на одобрен технически или работен инвестиционен проект, а по смисъла на чл. 161, ал. 1 ЗУТ възложител е собственикът на имота, лицето, на което е учредено право на строеж в чужд имот и лицето, което има право да строи в чужд имот по силата на закон.
Според чл. 144, ал. 1 от Закона за устройство на територията инвестиционните проекти, по които се издава разрешение за строеж, се съгласуват и одобряват след писмено заявление на възложителя и след представяне на изброените в разпоредбата документи. В настоящия случай тези разпоредби са нарушени.
В случая на „Алепу Вилидж" АД се разрешава: „укрепване на свлачище”, а с разрешение за строеж от 10.09.2018 г. се разрешава Първи етап – „укрепване на свлачище " на същото лице и за същия имот. Разрешението за укрепване на свлачище е влязъл в сила административен акт, който не е бил оттеглен или отменен от издалия го административен орган. В тази връзка представената декларация от 28.08.2018 г. от представител на "Алепу Вилидж" АД, че поради настъпили промени в начина на изграждане разрешеният строеж няма да бъде стартиран и реализиран, е без правно значение за съществуването на това разрешение като стабилен, влязъл в сила административен акт. След като този акт е издаден, той поражда своите правни последици, които не могат да бъдат отречени освен чрез отмяната му от органа или съда или чрез оттеглянето му.
След като този акт е разрешил укрепване на свлачище, административният орган няма компетентност да издава същия акт, който повтаря същото разпореждане за същия имот и лице, макар и описан като първи етап от разрешеното строителство по разрешение за строеж. Такова дублиране на предмета на разрешението е недопустимо, тъй като не може да се издава ново разрешение за строеж, който вече е бил разрешен с влязъл в сила административен акт. Издаденото ново разрешение за строеж за укрепване на свлачище на същия титуляр е извън компетентността на органа, който вече се е произнесъл по идентично искане- разрешаване на строеж – укрепване на свлачище, поради което издаденото разрешение за строеж е нищожно и на това основание.
